随着2020年全面建成小康社会节点的不断靠近,我国的扶贫任务也愈发艰巨。截止2017年底,我国仍有3046万贫困人口,贫困问题仍然是全面建成小康社会的“短板”。政策性农业保险作为管理农业风险的有效手段,在保障农业生产和农民生活的稳定方面能够发挥重要作用。但鉴于政策性农业保险的特殊属性,在没有财政补贴的前提下,我国的政策性农业保险一直无法顺利开展。在2007年实施政策性农业保险补贴政策以后,我国政策性农业保险市场才开始步入正轨。我国政策性农业保险作为一项扶贫措施,担负着稳定农业经济和农民收入的作用,但是在实际中政策性农业保险是否发挥着其应有的减贫作用?又由于我国各地区之间不管在经济发展水平还是自然环境等因素都存在显著地区域差异性,政策性农业保险的减贫作用在不同区域之间是否会存在差异?如果存在这种差异,政策性农业保险补贴政策又应如何改进以提高政策性农业保险的减贫效应呢?想研究和分析这些问题,就必须对我国政策性农业保险减贫机理以及政策性农业保险减贫效应进行全面、综合的定性和定量分析。本文基于反贫困理论和政策性农业保险福利效应理论,将政策性农业保险纳入扶贫的框架下,从政策性农业保险对经济增长和收入分配两方面的减贫效应进行评价研究,是对政策性农业保险减贫效应研究框架的一种创新。相比于现有文献,本文更注重政策性农业保险减贫效应的区域差异,为以后的相关研究提供了新的研究方向。本文的研究目的在于,在我国现有政策性农业保险发展水平下,对我国政策性农业保险在全国层面以及东部、中部和西部各区域的减贫效应进行分析研究,并进一步提出更具有针对性的政策优化意见,充分发挥政策性农业保险在降低农民贫困水平,缩小城乡收入差距方面的作用。本文主要分为六章内容,第一章为导论部分,简要阐述了论文的研究背景与研究意义,详细梳理了与本文相关的国内外研究文献并予以评述,以及本文的研究内容、思路与方法,和可能存在的创新与不足。随后,本文的第二章对相关概念与理论进行了界定与说明。接着,在第三章中详细梳理了政策性农业保险在经济增长和收入分配两方面的减贫作用机制。第四章对我国政策性农业保险扶贫现状与存在的问题进行了分析与说明。然后,根据第二三章的内容,在第五章中分别对我国政策性农业保险在经济增长和收入分配两方面的减贫效应进行的实证检验,得出有效地实证分析结果。最后,本文的第六章主要对实证分析结论进行了总结,并结合分析结果提出合理的政策性农业保险补贴政策的优化意见。研究结果表明:第一,政策性农业保险影响农业经济减贫效应的实证结果显示,不管是在全国范围内还是东中西三个区域内,我国的政策性农业保险均没能发挥对促进农业经济发展的减贫作用。全国范围内,政策性农业保险发展水平对农业经济发展的弹性系数为-0.0198,东部、中部和西部分别为-0.0190、-0.0034和-0.0253。这说明我国政策性农业保险促进农村经济发展的减贫功能发挥受阻。第二,政策性农业保险影响农民收入水平的实证结果显示,不管是在全国范围内还是东中西三个区域内,我国的政策性农业保险均能起到增加农民收入的减贫作用。全国范围内,政策性农业保险发展水平对农民人均可支配收入的弹性系数为0.069,东部、中部和西部分别为0.090、0.079和0.078。可以看出,东部地区政策性农业保险增加农民收入的作用要大于中部和西部地区。