全面预算管理自上个世纪二十年代创立以来,历经近百年的实践,证明了它确实促进了近代工商企业的发展,已经成为企业管理的标准工具。然而近几十年来,针对它所存在的一些固有的局限性的讨论也越演越烈,需要用新的管理工具替代或者完善它。平衡计分卡的诞生为这种完善提供了新的思路。本文对全面预算管理理论及其优势、局限进行了阐述,同时通过对平衡计分卡理论的介绍,阐释了平衡计分卡可以用来修正传统预算管理中一些固有的局限,实现总体战略与预算管理顺利衔接。JE公司是一家中外合资企业,其预算管理具有预算编制全面细致、分析到位等优点,但是也有战略规划执行失利的的教训,目前最大的问题是预算与战略相脱节以及预算考核指标所提供的长期激励作用不明显。针对这种情况,在预算体系中引入平衡计分卡,从分析企业内外优势劣势入手,设计企业新的发展战略,再通过将战略分解,确定若干战略主题。进而针对这些战略主题设计出相应的考核指标、目标及行动方案,根据计划的行动方案的费用支出金额和方案实行进度编制年度预算。最后通过绩效考核和战略分析实现战略管理的完美循环。本文采用理论与实际相结合的方法,通过将平衡计分卡这一综合性的战略绩效管理工具在JE公司预算管理中的具体运用,以期达到解决企业管理中所面临的实际问题的目的。与此同时,目前在中国,面临同样管理问题的企业也不在少数,也希望JE公司从实践中得到的经验和教训能对类似企业寻找更好的解决方案提供一个借鉴。