2005年联合国首次提出包容性金融概念,将向贫困人群以及微型企业提供各类金融服务定义为普惠金融。2015年我国颁布了《推进普惠金融发展规划（2016-2020）》,正式将发展普惠金融列为国家战略计划。随着市场经济的不断发展,从普惠金融概念的引进到具体的生动实践,普惠金融发展成果惠及到更多的小微企业及弱势群体。金融的公平性与包容性得到彰显,纾解小微企业融资难、融资贵的问题,为促进区域发展、切实提升实体经济发展发挥了重要作用。2020年在全球范围内爆发新冠肺炎疫情,虽在党中央、社会各界以及全体人民的共同努力下,有力的阻止了新冠肺炎疫情在国内蔓延。但由于小微企业自身发展的局限性以及风险抵抗力差,受疫情冲击严重。2020年6月,中国人民银行出台普惠小微企业贷款延期还本付息政策以及相关信用贷款支持政策,助力企业复工复产。中国银行作为国有大型商业银行,积极担当国有大行责任使命,持续着力发展普惠金融,加快业务实现全面数字化转型,推动业务高质量可持续发展。本研究以中国银行天津市分行为研究对象,运用问卷调查法归纳总结当前该银行在服务小微企业现状,透过普惠金融业务开展情况及取得的成效,找出其在开展普惠金融业务及小微企业服务质效等方面存在的问题。本研究试图从公共金融服务角度出发,借鉴新公共服务理论及公共服务市场化理论成果,分析其面临公共困境及授信偏好困境,深入挖掘分析问题症结所在。结合中国银行天津市分行实际情况,提出普惠金融服务小微企业相应的对策与建议,旨在促进业务结构及服务供给转型,推动普惠金融业实现高质量发展,为服务好地区实体经济发展作出生动实践。