打工子弟学校教师流动性问题研究 ——以广州市花都区为例

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近年来,流动人口居住长期化和家庭化的趋势更加明显,流动人口在流入地生育、接受教育、养老的比例不断上升,对相关公共服务和社会保障的需求持续增长。随迁子女始终是我国义务教育的难点、痛点所在。在随迁子女集聚的珠三角城市,仍然有很多随迁子女难以进入公办学校就读,打工子弟学校仍然是承载随迁子女义务教育的一支重要力量。从国家中心城市——广州市来看,在现有的360所民办中小学中,打工子弟学校就有近200所,为解决广州随迁子女入学难题做出了巨大贡献。党的十九大报告指出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,新时代我国教育改革与发展已进入一个新的质量提升阶段,“公平而有质量的教育”是政府提供义务教育的基本原则与长久主题。当前,打工子弟学校面临着诸多问题,教师流动性过大一直是困扰打工子弟学校教育教学质量提升的核心问题。本文以广州市花都区打工子弟学校教师流动性为研究对象,探索新时代打工子弟学校教师流动性及生存状况,以人力资本理论为依据,选取8所样本学校,采用访谈和问卷的方式开展实证研究,设计研究框架。立足教师流动性过大的现状,从个人、学校和政府三个层面剖析教师流动性的原因,并从教育公平和学校发展的角度揭示其造成的不利影响。最后,从三个层面进行论述,提出提高打工子弟学校教师稳定性的政策思考和解决办法,以期能够再次引起政府、社会、专家学者的高度关注,设法解决这一问题,让打工子弟学校的教师能够安心从教、静心从教、舒心从教、热心从教,从而提高教师队伍的稳定性,保障打工子弟享受到有质量、有温度的公平教育。
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