从中央到地方分级负责是我国水库管理的基本方式,水利部与其他相关部门对全国范围内所有水库进行综合业务指导,县级人民政府以上水利(水务)管理部门与其他相关部门,对各自辖区内的水库进行综合管理。从实际管理方面,多数小型水库尤其是小(二)型水库,没有相应的管理机构或管理单位,有少数没有安排管理人员,组建管理机构或管理单位的小型水库,大部分没有固定的运转经费,仅靠农业灌溉、乡镇供水等收取部分水费维持运转,管理状况堪忧。本文通过查阅资料、深入调研、实地踏勘等方式收集了华坪县小型水库的详实资料,依据管理学的基本理论,分析了华坪县小型水库建设、除险加固、管理体制改革、管理责任落实、确权划界和多种经营等方面的管理现状,经深入研究,发现该县小型水库普遍建设质量不高、病险程度较重、尚未建立健全管理机构、管理人员技术水平亟待提高以及维修养护不到位等问题,不能满足新形势下公益性水利工程管理的要求。在坚持以人为本、政府主导和社会参与的三个原则下,采用科学发展的基本观点,借鉴国内外水库管理的先进模式,构建新形势下小型水库统筹管理模式,并就如何实施统筹管理提出了六条对策,即制定《华坪县小型水库管理办法》作为管理的依据,建立隶属于华坪县水利局的股级小型水库管理中心作为统筹管理的主要机构,落实小型水库管理类岗位和辅助类岗位76人,建立已县级公共财政为主、社会投融资为辅的长效投入机制,实行水库运行标准化手册制度和建立水情工情自动化监测系统,采取管养分离、通过市场引入维修养护企业等方式提高维修养护水平。通过小型水库统筹管理模式的建立,可以有效确保华坪县小型水库安全运行和效益充分发挥,为华坪县切实解决好“三农问题”、实现小康社会提供保障,同时,期望对构建云南省县级统筹管理公益性小型水库模式有一定的指导。