随着社会经济的发展,跨行政区域的公共治理问题日益增多,其中较为突出的是跨行政区域的河流流域环境治理问题。跨区域流域环境治理问题具有公共性、外部性、整体性的特点,流域内各地方政府是无力解决具有整体性的生态环境治理问题的,这就需要流域内各地方政府通力协作,建立起良好的流域环境府际协同治理机制,才能为跨区域流域环境的治理提供制度的保障。论文以福建省闽江流域各地方政府环境协同治理为例,着重探讨了跨区域流域环境府际协同治理存在着地方政府目标差异化、缺乏刚性的制度约束、没有形成常态化的监督机制、信息联动共享机制不健全以及流域内环境治理资金缺乏保障等问题,流域内各个地方政府仅仅只是停留在项目式合作和地方政府间不定期的召开联席会议制度上,并没有打破各自为政的状态,这主要是由于流域环境治理的整体性与行政分割的治理体制相矛盾,压力型体制削弱了地方政府在流域环境治理上的意愿和行为,跨区域流域环境府际协同治理缺乏明确治理主体的权责,环境治理中成本和收益存在公地悲剧以及地方政府在流域环境治理上财权和事权不匹配等因素影响,因此必须提高地方政府对流域环境整体性和协同治理必要性的认知,完善流域环境治理的法规,优化跨区域流域环境府际协同治理的协作机构、约束机制、信息共享机制、利益补偿机制以及监督机制,以形成运转协调有效的跨区域流域环境府际协同治理模式,以更好的实现地方政府在流域环境治理中的治理目标。