随着我国生态文明建设的推进,现有的以自然保护区为主体的自然保护地体系,由于保护效果达不到预期,已经不能满足新时期生态文明建设的需要。2019年1月,中央全面深化改革委员会第六次会议指出,未来我国将会形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。在国家公园建设过程中,生态补偿成为协调生态保护者与受益者之间利益的有效手段,而生态补偿标准的确定又是进行生态补偿的重点和难点。通过对南山国家公园生态补偿标准的研究,为我国其他国家公园确定生态补偿标准提供借鉴,也对生态补偿标准在国家公园体制这个领域内的研究进行了一定程度的理论探索。本文以南山国家公园为研究区域,对区域内的森林、草地、湿地这三类生态系统的服务功能进行分类,分为供给服务功能、涵养水源服务功能、土壤保持服务功能、气体调节服务功能、净化环境服务功能、气候调节服务功能、文化服务功能、支持服务功能8种服务功能类型共17个子功能指标。结合2016年湖南省和邵阳市统计年鉴、统计公报等数据,运用实际市场法、影子工程法、影子价格法、费用分析法、替代成本法等对生态系统服务功能价值进行评估,并运用生态系统服务功能价值系数对评估结果进行了调整,以此作为生态补偿标准的参考上限;通过核算分别以当地社区居民、企业、政府为主体的生态保护成本(直接成本和机会成本)作为生态补偿标准的参考下限;然后,利用基于Logistic生长曲线模型的经济类调整系数,计算出南山国家公园的生态补偿标准;最后,对我国国家公园生态补偿标准的确定提出相关建议。主要结论如下:(1)评估南山国家公园生态系统服务功能价值。经过生态系统服务功能价值系数调整后,2016年南山国家公园生态系统服务功能价值的最终服务价值总额为565497万元,约57亿元,是当年城步苗族自治县GDP的1.55倍。其中,供给服务价值116701万元(20.64%);涵养水源价值246083万元(43.52%);土壤保持价值5954万元(1.05%);气体调节价值8906万元(1.57%);净化环境价值77890万元(13.77%);气候调节价值72282万元(12.78%);文化服务价值37681万元(6.66%);为避免重复计算,本研究中最终生态系统服务功能价值不包括支持服务功能的价值,因为支持服务是中间服务,是其他生态系统服务功能发挥作用的基础,其价值已经包含在最终服务价值中。(2)核算南山国家公园生态保护成本并确定生态补偿标准。南山国家公园生态保护直接成本为4126万元,居民机会成本为15323万元,企业机会成本为42880万元,政府机会成本为7524万元,合计69853万元。最终通过基于Logistic生长曲线模型的经济类调整系数,确定南山国家公园生态补偿标准为110804万元/年,具有现实可行性。