论文部分内容阅读
习近平总书记在党的十九大上作出“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。在新时代,随着我国经济的高速增长和综合国力的不断提升,人民群众出现了多元化的公共服务需求,但是乡镇政府财政资源的不足和专业能力有限等原因,并不能够提供满足人民群众所需要的公共服务。乡镇政府是最基层国家政权组织,是联系政府与农民的纽带,在行政体系中占据重要地位,其重要职能之一即为农民提供基本和保障性的公共服务。所以,怎样提高乡镇政府的公共服务供给能力和水平,有效地满足广大农民的公共服务需求,是乡镇政府在现在和将来需要尽快解决的重要问题。
本文以河北省平山县乡镇政府的公共服务供给情况为主要研究对象。首先,文章通过走访调研和问卷调查,搜集一手资料,从不同角度上客观的了解平山县乡镇政府公共服务供给情况。其次,对于平山县乡镇政府当下公共服务供给中存在的不足,以公共服务供给相关理论为基础,进行剖析。
发现主要问题有:一是公共服务供给总量不足;二是乡镇政府提供公共服务缺位、错位;三是健身和文化娱乐等设施供给不足;四是提供信息服务效益差;五是农民的参与度低。再次,运用文献研究法、实证研究法、交叉学科研究法等,深入分析引起平山县乡镇政府公共服务供给问题的根源,包括四方面:一是乡镇政府财政资金短缺;二是工作人员公共服务意识欠缺;三是问责制度不完善;四是没有形成健全的信息服务体系;五是缺乏有效而畅通的农民需求表达渠道。
最后,针对这些问题的原因提出提高平山县乡镇政府公共服务供给能力的对策和措施,主要措施有:一是通过加强上级财政转移支付力度、拓宽融资渠道、引入社会筹资渠道等方式提高公共服务财政保障力度,拓宽乡镇政府公共服务资金来源,解决乡镇政府供给总量不足等问题;二是加强行政人员培训,提升业务技能,强化乡镇政府工作人员的公共服务意识;三是通过健全监督制度,加强内外监督,落实信息公开制度,增加乡镇政府工作人员的服务动力;四是通过推进电子政务实施,加强信息分析的科学性来完善乡镇公共服务信息系统, 增强信息的透明性和公开性;五是通过拓宽表达渠道和健全回应制度等方式畅通民意表达渠道,提升公共服务的效率。
本文以河北省平山县乡镇政府的公共服务供给情况为主要研究对象。首先,文章通过走访调研和问卷调查,搜集一手资料,从不同角度上客观的了解平山县乡镇政府公共服务供给情况。其次,对于平山县乡镇政府当下公共服务供给中存在的不足,以公共服务供给相关理论为基础,进行剖析。
发现主要问题有:一是公共服务供给总量不足;二是乡镇政府提供公共服务缺位、错位;三是健身和文化娱乐等设施供给不足;四是提供信息服务效益差;五是农民的参与度低。再次,运用文献研究法、实证研究法、交叉学科研究法等,深入分析引起平山县乡镇政府公共服务供给问题的根源,包括四方面:一是乡镇政府财政资金短缺;二是工作人员公共服务意识欠缺;三是问责制度不完善;四是没有形成健全的信息服务体系;五是缺乏有效而畅通的农民需求表达渠道。
最后,针对这些问题的原因提出提高平山县乡镇政府公共服务供给能力的对策和措施,主要措施有:一是通过加强上级财政转移支付力度、拓宽融资渠道、引入社会筹资渠道等方式提高公共服务财政保障力度,拓宽乡镇政府公共服务资金来源,解决乡镇政府供给总量不足等问题;二是加强行政人员培训,提升业务技能,强化乡镇政府工作人员的公共服务意识;三是通过健全监督制度,加强内外监督,落实信息公开制度,增加乡镇政府工作人员的服务动力;四是通过推进电子政务实施,加强信息分析的科学性来完善乡镇公共服务信息系统, 增强信息的透明性和公开性;五是通过拓宽表达渠道和健全回应制度等方式畅通民意表达渠道,提升公共服务的效率。