【摘 要】
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近年来国家对外贸易量迅猛增长,贸易管制商品进出口量也随之不断增加,海关作为贸易管制政策的执行机关,有限的人力资源无法实现对每一项申报的进出口商品都进行货物查验,也无法实现对每一份申报报关单都进行人工单证审核,因此贸易管制政策执行的风险是客观存在的。要确保贸易管制政策执行和落实到位,必须对政策执行中的风险进行风险识别、风险分析和风险防控,建立贸易管制风险防控机制,才能确保有效监管。本文通过文献分析、
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近年来国家对外贸易量迅猛增长,贸易管制商品进出口量也随之不断增加,海关作为贸易管制政策的执行机关,有限的人力资源无法实现对每一项申报的进出口商品都进行货物查验,也无法实现对每一份申报报关单都进行人工单证审核,因此贸易管制政策执行的风险是客观存在的。要确保贸易管制政策执行和落实到位,必须对政策执行中的风险进行风险识别、风险分析和风险防控,建立贸易管制风险防控机制,才能确保有效监管。本文通过文献分析、问卷调查和案例分析,并借鉴了国外海关贸易管制风险防控的实践经验,研究了海关贸易管制风险类型,主要包括伪报商品进出口信息、瞒报贸易管制商品、模糊申报逃避许可证件监管、不主动申报逃避许可证件监管、伪造或倒卖许可证件、许可证件不规范等,从政策法规、执行策略、政策环境、政策执行者、政策对象等方面进行风险因素分析,认为主要存在政策法规不完善、参数提示存在空白地带、部门间联系配合不紧密、执行者能力不足、企业利益取向等风险因素,并针对风险因素提出风险防控措施,包括完善贸易管制法律法规、丰富通关管理系统参数和安全准入参数、实施有效的风险防控、采用先进技术和设备、改善政策环境、加强内外部合作、提高政策执行者能力、加强执法监督、坚持“诚信监管”、引导企业守法便利等,以期建立完善的贸易管制风险防控体系。
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