中国“新三板”市场的信息披露问题研究

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随着经济全球化,我国场外资本市场的规模也在逐步扩大,与境外场外资本市场的联系也日趋紧密。市场参与者越来越重视信息披露作为监管的核心内容这一理念,认为完善的信息披露规则体系将有助于推动我国场外资本市场的有序、健康发展。为了更好地发挥场外资本市场在经济结构调整中的作用,就必须要完善我国场外资本市场的信息披露制度。目前来看,我国资本市场正逐步朝着核准制向注册制,事前监管向事中、事后监管的方向转变,这一转变将意味着我国未来的监管机构将更加严格的对信息披露进行规范与监管,投资者对信息披露的态度也将会日益严格。“十二五”期间我国一项重要任务就是完善多层次资本市场体系的建设,作为多层次资本市场体系的基础,“新三板”市场的建设与发展自然是重中之重。由于我国场外资本市场起步较晚,在一段时期内又受到政策的限制,发展速度迟缓,导致我国“新三板”市场挂牌企业的信息披露不完善。“新三板”市场目前已经明确将信息披露作为监管的核心,但是还急需法律法规的制定来为其扫除障碍,明确信息披露的规则和内容,以此来促进“新三板”市场的健康有序发展。国内以及国外相关的文献主要关注的是如何构建完善的信息披露法律体系,一般信息披露的内容以及做市商信息披露制度、持续信息披露等内容,对基于“新三板”市场挂牌企业以及市场本身特点的分析是少之又少。笔者认为应当在关注发达国家及地区完善的信息披露体系的经验基础上,有机的与我国“新三板”市场挂牌企业数量众多等一系列实际情况相结合,来为“新三板”市场信息披露制度的改善提出建议。本文通过对挂牌“新三板”市场的湖南省T股份有限公司在信息披露过程中发生的一系列违规行为的案例分析,旨在探究现阶段我国“新三板”挂牌企业信息披露存在的问题,并针对这些问题提出了分层治理、制定鼓励自愿性信息披露政策、明确责任划分、加强监管及处罚力度等建议,希望能为我国“新三板”市场信息披露制度的完善献计献策。
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