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改革开放30年来,国家通过加大扶贫资金的投入力度和组织大量扶贫项目的实施使得中国扶贫开发工作取得显著成就,农村绝对贫困人口从1978年的2.5亿人减少到2007年的1479万人。但21世纪初开始,尽管我国经济持续快速增长,减贫速度仍明显减慢。当一个国家的贫困人口主要出现在农村,虽然农村人口向城市转移有助于减贫,但减贫主要还是要靠农村地区自身经济的发展。因此,农村地区农业的增长在减贫工作中发挥着重要的作用,国家必须加大对农业扶贫项目的投资力度,帮助贫困农民稳定增收,摆脱贫困。目前,政府部门在选取农业扶贫项目过程中,由于种种原因,大多数项目在决策前未能进行科学、客观地可行性研究,致使项目的扶贫效益差,预期减贫目标未能实现。本文就以农业扶贫项目投资可行性分析理论为研究重点,以期为政府做出正确的扶贫投资决策提供参考。
本文主要包括三个部分。
第一部分是本文的绪论。
第二部分则从可行性研究基本理论着手,结合农业扶贫项目的特点,详细阐述以项目背景、建设内容和建设条件、技术和市场分析、项目定位、经济评价、风险评价、社会评价为框架的农业扶贫项目可行性分析理论。
第三部分是以N市小桐子项目为案例作实证分析,论证该项目的可行性,并验证本理论的可操作性。