西藏农村经济合作组织嵌入乡村治理路径研究

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习总书记在党的十九届五中全会中对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴战略作出总体部署,为做好目前和未来的工作指出了努力的目标方向。该次会议更重要的是强调,我们要集中力量推动新时代农业经营体系建设发展,抓好家庭农场和农民合作组织两类经营主体,鼓励发展多种形式的合作主体。2022年中央一号文件中,指出要充分发挥农村基层党组织的领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈进新时期。西藏自治区第十次代表大会中也着重提出要深化农村承包地“三权分置”改革,做好农村集体产权制度改革“后半篇”文章,加强供销合作社建设。积极推动城乡基本服务均等化,稳步实施乡村建设行动,持续改善乡村面貌。通过文献分析,发现由于目前乡村治理嵌入主体的复杂性以及多样性,寻找有效的乡村治理嵌入主体以及有序的乡村治理新体系还存在一定的困难。本文分别选取那曲市色尼区嘎尔德生态畜牧产业发展有限公司、扎囊县扎塘镇羊嘎村藏式帽子次仁金果农民专业合作社、扎囊县虱雕工艺农民专业合作社三个不同模式的合作组织进行案例研究,着重探讨政府主导模式、村民自治模式、合作治理模式下的治理路径。研究结果表明合作治理模式路径是最优选择,而且农村经济合作组织嵌入乡村治理的路径需要村两委的政策支持以及村民的监督与制约,需要三个主体建立一个有效的合作机制,共同致力于乡村治理。由此,本文通过案例总结分析出农村经济合作组织、村两委、村民三个主体有序嵌入乡村治理路径,并对比选择最优路径。本文选择了农村经济合作组织和乡村治理——管理学和政治学交叉领域进行研究,提出了欠发达地区乡村治理路径,而且本文乡村治理路径分别从三个主体不同视角分析;本文所依据的农村经济合作组织嵌入乡村治理的路径模型,是根据西藏自治区发展实际分析总结出来的,和前人文献提到的不相同,具有特定区域的独特性。此外以往学者多关注农村经济合作组织的经济功能,很少关注政治、文化、社会功能,本研究运用社会嵌入理论、合作治理论以及互惠理论结合西藏自治区农村经济合作组织的不同模式案例分析,探寻农村经济合作组织嵌入乡村治理的具体路径。本篇论文后续研究还需要根据不同类型的农村经济合作组织,探索适合“因地制宜”的发展路径,这个话题我会放在后续阶段研究,继续探寻这个话题。
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