北京市粮食补贴政策研究

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“三农”问题一直是关系我们国家前途和命运的根本问题,也是我国实现全面建成小康社会这一目标的一块短板。中央从2004年一号文件的下发到2013年连续十年聚焦“三农”,可以看出国家对农业的重视程度。我国拥有全世界7%的土地,但却养育着占世界21%的人口。如何在新的形势下,在现有的经济基础上,保持农业可持续发展,构建和谐新农村,是国家面临的重要问题,而粮食产业的发展更是农业可持续发展的一部分,也是最重要的一部分。当今世界上许多国家特别是一些发达国家对于粮食生产问题普遍采取的政策就是粮食补贴。我国从2000年开始酝酿研究粮食直补政策,2001年进行试点在全国九个粮食主产省进行粮食补贴方式改革试点,2004年开始全面实施粮食直补政策。本文以北京市大兴区为例,从粮食直补政策实施以来对大兴区农民种植粮食的影响和存在的问题入手,运用文献研究法、调查问卷法和层次分析方法,通过调研农户和整理资料,对目前大兴区粮食直补补贴政策实施情况进行了研究。提出了该政策在执行中存在的问题,如:政策制定不具体,不完善;农业经营规模太小使得粮食直补政策增效不显著;现行的补贴形式阻碍了农业规模化生产等等,对此建议在补贴实施中,进一步稳定补贴政策,强化补贴管理;促进结构调整,优势主导产业直补;加大规模生产补贴力度,鼓励、引导粮食规模生产等。通过这些调整进一步完善北京市粮食直补政策,促进北京地区粮食产业的发展并发挥其特殊的效用。
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