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2011年1月,中央下发了关于水利改革发展的一号文件,深刻指出了水是生命之源、生产之要、生态之基的重要性。同年9月,胡锦涛总书记在中央水利工作会议上,也明确了要统筹安排水资源合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、科学管理,统筹解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染、水土流失等问题。对于这些重要指示精神的贯彻落实,关键在于加强水资源管理,换言之,水资源管理工作已经成为影响经济社会发展和人民群众生活水平提高的重要因素。因此,如何搞好水资源管理工作,成为摆在理论工作者和实践工作者面前的重大课题。济南是一座有“泉城”美誉的城市,同时也是一座水资源缺乏、水供需矛盾突出的城市,因此,健全完善水资源管理制度,使有限的水资源发挥出最大效益,既是适应全市水资源条件的客观要求,也是解决水资源问题的必然选择,更是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的现实抉择。近年来,济南市针对水资源管理做了大量的工作,也取得了一定成效,比如修订完善了水资源管理办法,建立了水资源管理专业队伍,不断加大对水资源管理的投入等,但制约水资源管理的一些根本性的问题没有得到解决,供水矛盾加大、水环境不断恶化、水灾害风险大等现象依然存在。撰写本文的目的,就是通过分析济南市水资源管理中存在的问题,找出解决问题的对策和方法,大力提高济南市水资源管理水平,使其更好地为经济社会发展服务。文章首先对水资源和水资源管理的内涵进行了概括总结,着重介绍了济南市水资源的特点和水资源管理的现状,指出了济南市在水资源管理过程中存在水供需矛盾突出,水环境形势严峻;水资源开发不平衡,节水型社会建设水平低;防汛抗旱问题突出,水患风险依然存在;水价机制不完备;水资源工程配置体系不完善;水资源监测工作有待完善等主要问题和不足。其次,在揭示问题的基础上,分析总结了济南市在水资源管理中的问题成因,主要归纳为六个方面:水网建设未形成,达不到水资源优化配置;水资源管理法律不健全,缺乏刚性监管;水资源管理体系不完善,存在“多龙治水”;水资源管理方式不科学,管理水平低下;取水用水机制不合理,群众节水观念不高;水资源管理信息化水平低,缺乏有效监控等。最后,针对济南市水资源管理工作中存在的问题,提出了7条对策和建议,即加强水网建设,达到水资源优化合理配置;加强法制建设,转变水资源管理观念;理顺管理体制,形成水务一体化治水格局;加强节水型社会建设,加大水资源保护力度;提高减灾防灾能力,保障供水安全;注重科技建设,提高信息化管理水平;实行最严格的水资源管理制度等。