易地扶贫搬迁的最终目的是实现搬迁农户的集体脱贫,但是,易地扶贫搬迁并不能必然使搬迁农户实现脱贫,只是帮助贫困农户摆脱原有的恶劣生存条件,只有他们在迁入区、新的生存条件下形成新的生计方式,才能实现脱贫。已有研究表明,少部分搬迁农户具备足够的生存能力,在搬迁后新的生存条件下自发实现脱贫致富;还有大部分农户只是满足了住房的需求,没有解决生计问题,很难实现生计可持续发展。为了分析这种现象背后的原因,本文基于阿玛蒂亚·森的“贫困理论”、西奥多·W·舒尔茨的“人力资本理论”和“生计可持续理论”,研究劳动力质量对搬迁农户生计可持续的影响。首先,结合我国当前实施易地扶贫搬迁的实际,基于劳动力是基础,就业是途径,生计可持续是目的的逻辑,从搬迁农户拥有的劳动力质量入手,构建劳动力质量-就业-收入-生计可持续的理论框架,并在该理论框架下对贵州省W县易地扶贫搬迁农户进行抽样调查;其次,运用描述统计法对比搬迁农户搬迁前后,搬迁农户和未搬迁农户以及农户搬迁时间的长短分析,发现最大的原因是大部分搬迁农户缺乏一种能力,即一旦变换身份和职业就很难再次实现生活走向正轨的能力,本文将这部分农户称之为“有限劳动力”。在这种认识基础上,本文参考衡量人力资本的3个指标:年龄、教育程度和健康状况,将搬迁农户分为“完全劳动力”、“有限劳动力”和“缺失劳动力”三类。与其他两类比较,“有限劳动力”在搬迁农户中占比近70%,最能代表搬迁农户的特征,且“有限劳动力”的大量存在,很大程度上影响了搬迁农户生计可持续发展,主要表现在“有限劳动力”严重影响搬迁农户正常就业和加剧搬迁农户收入分化趋势;最后,利用DID分析法探究易地扶贫搬迁是否通过劳动力质量影响农户生计可持续,并运用PSM-DID对回归结果进行稳健性检验。从样本回归结果看,易地扶贫搬迁政策的实施减少搬迁农户户主就业,农户收入明显减少,农户生计可持续水平则显著提高。针对影响搬迁农户生计可持续的“有限劳动力”,本文提出相应的政策建议:相关部门应从教育程度、健康状况和年龄三个指标对搬迁农户进行识别,将搬迁农户分为“完全劳动力”、“有限劳动力”和“缺失劳动力”三类,在此基础上分类施策;对于“有限劳动力”,提高劳动力质量是首要任务;对于“完全劳动力”,完善就业环境是关键;对于“缺失劳动力”,完善社会保障体系是根本。