跨界民族问题是关系到我国国家安全、社会稳定与民族发展的重要问题,是当前学术界研究的热点问题之一。边疆地区历来是民族问题和边防安全问题交织的敏感地区,在我国2.2万多公里的内陆边境线上,分布着34个跨界民族,其中在云南省大约分布着16个跨界民族,仅在中越交界地区的1300多公里的边境线上就有13个民族跨境而居,即(按中国已确定的民族成分计算,壮族、傣族、布依族、苗族、瑶族、汉族、彝族、哈尼族、拉祜族、仡佬族、京族、回族、布朗族)。中越交界地区属于中国的“老少边穷”地区,在此地区我国云南省和广西壮族自治区与越南的北方七省接壤。这些跨界民族语言相通,风俗习惯、宗教信仰等相近,日常交往密切。这种民族分布状况一方面促进了两国间的经贸与文化交往,但另一方面也使我国西南边疆地区面临着恐怖主义、跨国犯罪、边民外迁、“三非”问题(非法入境、非法居留、非法就业)、毒品走私等一系列非传统安全问题的影响,从而使得我国西南边疆安全环境不确定因素增多,这些问题都是我国西南边疆地区跨界民族所面临的主要问题。因此,加强该地区的跨界民族问题研究,对于我国西南边疆地区的巩固与发展,社会稳定与民族团结以及中越两国外交和睦相处都具有重大的理论意义和现实意义。本文以对中越交界地区跨界民族的实地调研为基础,深入探讨了自20世纪90年代以来,越南政府意识到边疆民族问题对越南经济发展、民族和谐、边疆社会稳定具有重大的战略意义,为此越南政府在其北部边境山区实施了一系列优惠的边境民族政策,这一系列特殊的边境民族政策对我国中越交界地区的跨界民族在政治、经济、思想文化、社会民生等方面产生了极为深刻的影响。文章并在此基础上分析其产生的原因,提出相关对策建议。本文总共分为六部分。除绪论和结论之外,分四章对文章内容进行论述。第一部分,阐述了选题的目的意义、当前的研究现状、研究方法与思路,并对相关概念(跨界民族、边境地区、边境民族政策等)进行了界定。这一部分即为文章的绪论。第二部分,即论文的第一章,详细介绍了我国中越交界地区跨界民族生活的自然环境状况及跨界民族状况、跨界民族问题,即经济发展基础薄弱、民族文化教育发展水平滞后、社会民生问题突出、宗教渗透、毒品走私、“三非”问题等以及跨界民族问题对西南边疆地区产生的负面影响。第三部分,即论文的第二章,文章首先分析了越南制定边境民族优惠政策的原因,在此基础上从政治、经济、社会民生三个方面详细阐述了越南边境民族政策的主要内容,探析了越南边境民族政策自实施以来所产生的效果,然后通过实地调研的资料数据阐述了越南边境民族政策的实施对我国中越交界地区跨界民族产生的不利影响,即一定程度上影响了一部分人的国家认同意识,有损于跨界民族群众的经济发展热情,甚至有些边民外迁其他国家等等。第四部分,即论文的第三章,文章从自然地理及跨界民族特征、政治思想、经济发展、社会民生等四个方面详细分析总结了越南边境民族政策对我国西南地区跨界民族影响的原因。第五部分,即论文的第四章,针对第三章问题的原因进行分析,从政治思想、经济发展与政策、社会民生等三个大的方面提出相关对策建议。第六部分,即论文的结论,从宏观上对文章进行了概括和梳理,并对我国现阶段民族地区的边境民族政策制定和实施中存在的问题与不足进行了总结。