京津冀地区大气污染协作治理工作,是推动京津冀协同发展的突破口,也是推进生态文明建设的重要任务。京津冀地区严重的大气污染虽然有自然环境的原因,但区域不合理的产业结构和能源结构是需要解决的根本问题。本文通过归纳梳理京津冀地区在大气污染治理方面所进行的制度设计和部门合作,发现京津冀地区的区域协作治理在运行机制和主体协作方面仍存在不足。基于大气污染的区域外部性,本文在总结不同补偿制度的适用条件和效果后,结合我国区域生态补偿经典案例,从补偿主体、补偿方式和补偿标准三方面提出了京津冀地区实行区域生态补偿机制的构想。京津冀地区应该以大气污染的去除成本和化解产能的机会成本为基础设计区域生态补偿标准,本文分别对京津冀三地烟尘的去除成本和河北省钢铁相关行业就业减少的机会成本进行了实证分析。实证结果表明,在以效率为原则的条件下,应该由河北省承担更多的减排任务,而京津两地对其做出的贡献给予生态补偿;在以公平为原则的条件下,中央政府和京津两地应该重视和补偿河北省为改善区域大气环境节能减排所承担的机会成本。最后,本文对构建京津冀大气污染治理区域生态补偿机制提出了设立京津冀区域生态补偿基金和建设联合开发区等政策建议。