公路是一项大型基础公用事业,根据国家相关法律规定,公路的建设、养护必须按照相关要求进行公开招投标。因为我国招投标制度起步较晚,目前仍然存在管理体制不健全、相关管理法规在实施过程中不能完全满足实际操作的需要等问题。目前国外学者对公路项目招投标的研究主要使用理论结合评价方法建立模型对招投标的违规操作进行识别。国内学者的研究主要聚焦于整个建筑行业的招投标、招投标法律法规的风险管理,较少学者结合公路工程的特点和特性对招投标活动进行更深一步的剖析。研究公路建设活动招投标的风险管理,能通过风险识别并提出相应的管理对策,从而降低招投标活动滋生腐败的风险及减少公路建设受到意外、自然条件等风险因素的影响,为下一步相关领域的政策完善和制度健全提供参考。首先,本研究查阅大量相关领域研究文献,对公路建设领域招投标存在的问题有了系统性的了解。并结合该领域研究现状和我国各类相关的法律法规、地方行政条例等正规文件全面且客观地拟定评价指标、制定风险因素清单,促使评价结果科学可靠。其次,基于评价指标体系构建的原则:可操作性、科学性、定性和定量相结合,初步建立公路工程招投标风险评价指标体系,涵盖承包商施工组织不力、潜在投标人和标底泄露等20个风险因素,并按环境、经济、技术和管理四个角度分类归纳。采用层次分析法结合模糊综合评价,以江西省S501省道勒西线示范路升级改造招投标为对象,研究公路工程招投标风险评价模型,对评价结果进行分析并提出相应对策。最终,根据评价结果发现,管理风险对招投标风险的影响最大。本研究能够为相关业务企业和政府在公路工程招投标活动中提供风险管理的有效措施建议,促进公路工程行业的健康发展。