我国加入WTO后涉税走私犯罪对策研究

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我国于2001年11月加入WTO。由于WTO规则的实质是要求各成员国的政策、制度必须适应自由贸易所需要的透明度、平等性和市场准入。这与我国执行了多年的行政法律、法规有不少差异。而这些法律法规所制约的涉税走私犯罪也在加入WTO以后呈现出不同的特点和趋势。本文从五个方面对我国涉税走私犯罪进行了粗浅的研究。全文约三万字。 第一部分:走私犯罪概述。从走私犯罪的概念、法律特征进行了论述。从刑法、海关法的角度,对走私犯罪做出了明确的界定,对其法律特征,特别是主观方面进行了分析和阐述。 第二部分:我国走私犯罪概况。本部分主要分三个阶段阐述了建国以来走私犯罪概况,即计划经济阶段(1949-1978年)、经济转轨初期阶段(1978-1985年)、社会主义市场经济逐步发展阶段(1985年至今)。从走私犯罪的主体、渠道、手段等方面分析了走私犯罪的特点。 第三部分:走私犯罪原因探析。从经济、社会、管理、执法等四方面,对走私产生的原因进行分析,同时对我国加入WTO前后走私犯罪的差异进行了比较研究。 第四部分:我国加入WTO后走私犯罪的演变趋势。对比加入WTO前后我国有关法律法规的特点和WTO基本框架下规则的特点以及它们之间的差异,对我国涉税走私犯罪的演变趋势进行分析,提出了我国涉税走私犯罪在总体上将呈下降趋势,但在相当长的一段时期内某些方面的走私活动仍然会很突出。其主要原因是:一、由于我国是以发展中国家的身份加入WTO,在关税减让等方面有一定的优惠和照顾,即逐步降低关税,放开非关税限制等。从目前情况看,进口关税和增值税的综合税赋仍然停留在34%左右的较高水平,国家对进口工业品仍然增收17%的增值税,而美国等世界发达国家进口关税平均税率和增值税率在3-5%,综合税赋仅12%左右。这就导致同样的商品,在国内外不同市场上的价格,仍然存在较大的差距。二、国家仍然对一些重要商品实行贸易管制(主要体现在配额管理、技术限制、原产地规则等方面)。三、国内的整体生产水平不高,对进口的需求量有增无减。因此,涉税走私犯罪并不会因我国加入WTO而快速下降,只是在走私的主体、走私的手法和走私的物品上有所变化。 第五部分:涉税走私犯罪的对策。一、侦查对策。根据涉税走私犯罪。的特点,从海关监管环节和走私犯罪的流程方面加以研究,结合我国目前涉税走私犯罪侦查中的薄弱环节,着重提出了侦查线索的发现和收集,获取犯罪证据的基本方法,增强谋略意识,开展秘密侦查,充分利用现代科学技术,提高侦查水平等对策.二、法律对策.结合《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国海关法》实施几年来的办案实践,对现行适用的法律法规,包括规章制度进行分析研究的基础上,为适应加入wTO后的要求,提出了完善、补充、修订法律法规的见解。三、其他对策。阐述了我国必须在提高生产力水平、放宽贸易管制、限制地方保护主义、加强综合整治和加大海关监管力度上有所作为等综合性的对策。
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