目前，我国社会转型和人口老龄化的双重压力下，传统的养老模式受到了严重冲击。一方面，由于家庭结构小型化、人口结构变化等因素的影响，传统的家庭养老功能正在不断弱化；另一方面，由于机构养老所需资源比较匮乏和成本较高无法在全国范围内推广。基于此，将家庭养老与机构养老相结合的养老新模式——社区养老应运而生，并将成为未来我国主要的养老方式。社区养老服务具有公共物品的属性，通过营利性组织来提供会存在先天缺陷。但是如果完全交由政府承担，既浪费资源，又不利于效率的提高。非营利组织因其自身所具有的特性，显示出其在提供社区养老服务方面的无法比拟的独特优势。本文首先介绍了我国人口老龄化的现状及趋势，以及家庭养老和机构养老的局限性，得出社区养老是适合我国国情的一条养老新路，并介绍现阶段我国城市社区养老服务的发展现状及存在问题。然后阐述社区养老及非营利组织的相关概念，定位非营利组织与社区养老的关系，论述非营利组织参与社区养老的可行性、优势、参与方式等。以天津市河东区某社区为例，把它作为非营利组织参与社区养老服务的典型案例研究，分析其背景、实施措施与效果启示以及面临的瓶颈问题和深层次原因，在此基础上提出适合我国非营利组织参与社区养老的机制构建体系，并提出对策及建议。本文的重点是如何把非营利组织与社区养老进行有效结合，使这二者合作治理产生最大功效，倡导政府与社会力量的合作促进非营利组织的自身建设，推动我国社区养老事业的发展。