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现代社会,行政权力呈现逐渐膨胀的趋势,它不断地介入到我们生活的方方面面,从“摇篮到坟墓”都能找到行政权的影子。行政权广泛地干预经济生活,并且向传统的立法权和司法权渗透,出现了行政立法和行政司法,政府的作用日益突出。相伴而来的,是行政权力对于私权利的侵犯风险也相应的不断提高。我国漫长的封建社会,长期以来都是重皇权、重官权,对于政府及其官员的责任追究都是非常随机的,是皇帝为了显示“圣明”、“体恤民情”或为了维护统治秩序,才对官员的处罚。即便是到了社会主义法治社会的今天,政府的服务意识依然不高,有