我国现已进入社会转型的关键时期，多元利益格局形成，各种社会矛盾也越来越突出，很多涉及政府形象的突发事件一经发生就迅速成为网络舆论的热点和焦点。与此同时，移动互联网的发展使在线社交网络类应用日益成为我们社会重要的信息传播渠道和民意汇聚平台，能为我们观察现实社会中的社交网络关系提供可能。　　本文从政府形象的塑造、传播和策略角度分别对社交网络中政府形象常态传播和非常态传播的文献进行了梳理，并且对社会网络分析的基础理论和应用研究进行了总结，在国内外研究综述的基础上，提出以下课题：使用社会网络分析法探究突发事件下微博传播网络拓扑结构的动态演化规律，并对基于拓扑结构演化的政府形象认知传播机制进行分析，尝试提出社交网络中政府形象的治理对策。　　本文采用定量和定性相结合的方法利用UCINET软件对上海“12·31”外滩拥挤踩踏事件进行实证分析。研究发现，该事件的传播网络在爆发期表现出规模迅速增大，关联度较低，成员之间关系疏离，传递性差的特征；过渡期表现出信息传递效率提高，凝聚力增强，中心化趋势明显的特征；高潮期表现出派系林立但关联性增强，政府和新闻媒体的核心地位进一步得到巩固的特征；衰退期传播网络演化完成，结构稳定，形成了多元主体为核心、层级扩散的意见领袖格局，传播网络的权力集中，新闻媒体成意见领袖主流，上海本地新闻媒体“集体失语”。　　本文接下来从描述统计层面继续研究上海“12·31”外滩拥挤踩踏事件传播网络拓扑结构的演化规律与政府形象认知之间的关系，探究基于拓扑结构演化的政府形象认知传播机制。研究发现，由主流传统媒体和政府机构控制话语权的传播网络呈现出中性和负面政府形象认知占主导的局面；随着传播网络规模的增大，关联性增强，信息传递效率提高，公众对政府形象的负面认知却呈现出扩大化的趋势；虽然主流传统媒体和政府机构担当了此次突发事件的主要意见领袖，但是传播网络中心性较低，整体舆论引导力不强，其对政府形象负面认知的消解作用并未显现出来；关键少数意见领袖对政府形象认知具有导向作用，新闻网站最早介入传播，主流传统媒体和政府机构等官方信源主导舆论场，承担议程设置的主要角色。　　通过上述分析与发现，本文得出以下研究结论，负面的政府行为是政府形象负面认知的根源，政府形象在社交网络的互动中形成与传播，公众对政府形象的认知随着传播网络的演化而演化，并与拓扑结构的演化形成一定的观照。从根本上消除政府负面形象首先需要加强政府本体和实在的治理建设，其次以社交网络的空间逻辑和突发事件演化的时间逻辑并举治理政府形象，构建以政府为主导的多元主体协作共治、协商民主、团结互动的新型政府形象治理格局。