贫困地区定向招生“专项计划”研究

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2012年国家正式推行重点高校面向贫困地区定向招生专项计划(本文简称为“专项计划”)。本文以“专项计划”为研究对象,研究“专项计划”的合理性与合现实性,对其进行价值分析,并针对政策执行中暴露的问题提出建议。中国是个农业大国,同样也是个教育大国,农村教育是我国教育体系中的重要环节。建国初期为了大力发展经济,提升国家综合国力,经济发展规划中要求“效率优先”,城市经济和教育事业得到蓬勃发展,农村教育远远落后于城市。进入二十世纪以后,城乡教育差距显著,为了促进教育公平,国家加大对农村的教育投入,并对贫困地区进行政策倾斜。随着党和政府对农村教育的关注,农村大学生生源总的比例得到提高,从表面上来看城乡教育公平问题得到了缓解,但研究数据表明,重点高校农村生源比例并未提高甚至有减少趋势,由于高校教育的层级性及因此带来的教育回报率存在巨大的差异,教育不公平现象仍然严重。为了提高重点高校农村学生比例,缓解城乡教育公平差距,国家2012年正式推行“专项计划”。本文在具体行文中,首先对近几年我国针对中西部贫困地区教育落后现状而实施的高考招生政策倾斜进行综述,并以美国、芬兰、韩国为例分析国外在促进教育公平方面的相关政策及其对我国教育公平事业的启示。其次,本研究以罗尔斯的公平正义理论、教育公平理论、教育补偿理论为理论基础,对“专项计划”进行价值分析,分析“专项计划”的合理性及现实意义。此外,针对“专项计划”执行中遇到的反向歧视问题,政策实际操作中暴露出的政策漏洞以及执行中出现的政策目的偏移等现实困境进行归因分析。最后,从稳固“专项计划”的理论根基,优化政策操作环节,建立辅助政策执行的教育发展长效机制等三个方面为“专项计划”的顺利推行提出合理性建议。
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