电力工程对罗江县水土保持的影响及对策

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水土流失是导致我国的环境破坏的重要原因之一,侵蚀的程度在全球范围内都属于非常严重的。水土流失致使沙土下泄,注入江河后导致河床上升、湖库污染,极大破坏生态环境,严重加剧泥石流等自然灾害的发生,给水土资源带来不可逆转的损失。西南是我国水电开发的重点,受青藏高原隆升影响,呈现沟壑纵横、河谷深切、岸坡陡峭的山区地貌特征。大量的发电站、输变电站等电力工程对生态环境造成了严重影响。党的十八大报告第一次提到了“美丽中国”的概念,详细阐述“生态文明”的概念和内涵,把生态环境放到了前所未有的高度,要求经济社会的发展必须以生态环境保护为前提,注重生态效益、经济效益和社会效益共赢。本文以德阳罗江万安220kv输变电工程为例,对《德阳罗江万安220kv输变电工程水土保持方案报告书》进行评估。结果表明:(1)水保方案设计较为合理。水保方案对扰动原地貌、损坏土地和植被、损坏水土保持设施等的面积进行了预测,预计新增水土流失22.2t;详细分析和评价了变电站扩建工程、线路工程中具有的水土保持功能措施,坚持“防治结合,因害设防”、“综合防治”、“经济、有效、可持续发展”的原则,按照水土保持措施分区,对变电站扩建区、塔基(弃土)区、塔基施工临时区、牵张场区、拆迁区提出了工程、植被、临时相结合的综合防治措施。在建设过程中扰动土地治理率为97.22%,水土流失治理度为97.06%,试运行初期水土流失控制比为1.2,拦渣率100%,林草植被恢复率99.20%,林草覆盖率为91.67%,全面达到了省水利厅《关于德阳罗江万安220kv输变电工程水土保持方案报告书的批复》(川水函[2008]46号)所确定的防治目标。(2)工程实施严格按照水保执行,措施变更经过严格论证。与批复的水土保持方案报告书相比,水土保持工程量发生了变化,经施工方、业主方、第三方专家共同确认,变化的主要原因是实际施工发生的工程量与初设有差别,表现为在变电站扩建时扰动地表面积减少,同时在项目路线所经地区增加了线路塔基的档护措施和排水措施工程量;植被措施中采用了铺垫碎石与植被措施相结合的防治体系代替了原来的植被措施。以上变动均是根据实际施工,严格坚持“防治结合,因害设防”、“综合防治”、“经济、有效、可持续发展”的原则。(3)产生积极的社会、生态效益。德阳罗江万安220kV输变电站工程通过采取项目建设中的工程措施、植被措施治理后,保水保土保肥能力进一步增强,坡面径流得到较好控制和疏导,水土流失得到有效控制,水土资源可进行综合利用。林草覆盖率适当增加,对林木蓄水保土、涵养水源、拦沙蓄水、减轻旱洪灾害、促进农业稳产增收不同程度的发挥着积极作用。同时,水保措施对输变电站及线路起着有效的保护作用,延长了使用寿命。良好的生态社会效益也将起到积极的示范和激励作用,增强广大干部群众的水土保持信心和决心,推动区域水土保持生态环境建设可持续发展。建议加大宣传力度,充分调动干部、群众水土保持积极性,形成水土流失治理合力;县水行政主管部门按照道路建设、水库建设、沟渠建设、电力建设、高层楼房建设进行分类,对建设项目的水土保持进行剖析,寻找最适罗江当地实际的水土保持措施;建管并重,加强水土保持工程建后管护。
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