本文对泰安市农村社会救助制度建设进行了研究。农村社会救助制度建设不仅关系到农村人民群众的基本生活,也事关全面建设小康社会的进程。因此,加快泰安市农村社会救助制度建设具有重要的理论价值和现实意义。摘要如下:第一部分:引言。介绍了本文研究的背景、意义,对国内外社会救助制度建设、研究的状况进行了概述,界定了与研究相关的概念如:社会救助制度(Social Assistance Scheme),农村社会救助制度,自然灾害救助制度,农村居民最低生活保障制度,农村五保供养制度,农村专项救助制度,农村社会互助制度,并简述了本文的研究思路、研究方法、创新及不足之处。第二部分:国内外农村社会救济制度建设状况及经验借鉴。本部分介绍了我国农村社会救助制度建设的状况及经验借鉴,对几个较有代表性的西方国家的社会救助制度的建设状况进行了概述,如英国、美国、德国和韩国等,并从中得出对我国社会救助制度建设的经验借鉴:采取多种渠道,扩大社会救助资金来源;扩大社会救助制度的参与主体,促进社会救助制度社会化;加快社会救助制度的法律建设,尽快建立相关救助法律法规;重视非政府组织在社会救助制度中的作用以及加快社会救助的规范化建设等。第三部分:泰安市农村社会救助制度建设实证分析。文章分恢复重建、改革探索、逐步规范、发展完善四个阶段介绍了泰安市农村社会救助制度建设的状况,并对农村社会救助制度中的自然灾害救助制度、农村低保救助制度、五保供养制度、专项临时救助和社会互助制度等的建设状况进行了简述。同时,文章分析了泰安市农村社会救助制度建设存在的问题,主要是农村社会救助标准低、救助资金投入不足、管理运行机制不够规范、法制化建设滞后等。第四部分:加快泰安市农村社会救助制度建设的对策。本部分提出了“454”的泰安市农村社会救助制度建设基本思路,即四项建制原则:以人为本、维护公平,政府主导、社会参与,量力而行、循序渐进,着眼长远、推进法制。五项基本制度:自然灾害救助制度、居民最低生活保障制度、五保供养制度、专项救助制度、社会互助制度;四条保障措施:打牢思想基础、完善运行机制、健全制度规章、加强督导考核。