近年来，烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物严重污染着我国的大气环境。而这些大气污染物主要由近年来我国工业生产活动所产生。其中，我国火电行业生产活动所排放的烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化物在工业大气污染物的排放中分别占据了相当大的比重。在我国火电行业大气污染物的治理上，我国推出了一系列的政策进行防治，近几年来，我国的大气环境有了明显的改善。然而，改善力度还远远没有达到习近平总书记所要求的“绿水青山就是金山银山”的政治要求，我国的大气污染问题依然严峻。在新的防治政策实施七年后，与旧政策相比，新政策的效果其如何？在新政策实施下，以“十二五”减排目标为标准，以我国五大发电集团为代表，我国火电企业减排情况如何？通过分析，新政策还存在哪些不足，需要哪些政策建议？这些问题都需要通过政策评价来解答。因而，在新的防治政策出台七年后，有必要基于科学的理论，利用现阶段可行的技术手段和评价方法，对火电行业大气污染物防治政策进行评价，诊断政策的效果，发现不足，优化政策，为决策提供一定价值的参考依据，提高科学决策水平。
　　本文以我国火电行业大气污染防治政策为研究对象，从社会层面和企业层面两个角度出发，研究新政策的实际效果。在社会层面上，本文基于灰色系统理论，运用MATLAB软件构建灰色预测模型进行情景模拟，结合新旧火电大气污染物防治政策，采用“控制对象—实验对象”对比分析法、“前—后”对比分析法等公共政策评价方法，多维度地研究新政策效果。在企业层面上，在新政策实施下，本文以“十二五”减排目标为标准，以五大发电集团为代表，研究分析我国火电企业的减排情况，间接分析我国新政策的效果。通过研究分析，本文认为政府在火电行业烟（粉）尘的减排工作中还需进一步改善，监督机制仍有不足之处。例如相关政府部门没有及时公布相关环保数据、相关环保数据分散以及没有统一引导企业公布相关环保数据等问题。对此，政府部门应完善火电行业大气污染物排放行政管理制度，建立绿色投融资服务平台，加快调整能源结构，完善政府、火电企业和民众在大气污染物的协同防治体系从而巩固和提高现有的二氧化硫和氮氧化物的防治水平和提高烟（粉）尘的减排工作。