自20世纪80年代中期我国兴起现代社区教育以来，我国社区教育的理论工作者和实践工作者从不同角度和不同的侧重点，探讨了社区教育的运行体系，并取得了巨大的成绩。进入“十五”期间，社区教育研究的重点在如何创建学习型社区，对教育和学习都提出了更高的要求。本文试图从研究社区教育现状出发，以社区教育运行体系的研究为焦点，为改进和发展我国的社区教育提出一些建议性的意见。 本文首先回顾了我国社区教育的发展历程，分析了国内外的相关文献资料。在回顾与资料分析的基础之上紧接着分析了我国社区教育所处的时代背景，我国社区教育的运行发展是在我国社会转型、知识转型和全球后工业与后现代思潮的大背景下的。通过这些分析发现我国社区教育运行面临一系列的挑战：教育化社会到学习化社会的飞跃对社区教育提出新的挑战；社区的可持续发展对社区教育提出新的要求，分别表现在社区的管理、经济、文化、服务和人员素质等方面；学校教育功能进一步完善对社区教育提出新的要求；教育技术手段和传播媒介的革命对社区教育的影响和要求。 经过对相关文献资料的分析和实地考察，发现社区教育的运行发展在应对这一系列的挑战的时候存在这样一些问题：(1)实践方面，运行的投入环节、过程环节以及产出环节存在的问题；(2)理论方面，理论的前瞻性、指导性不强，研究队伍不合理，研究力量偏弱。 在分析社区教育运行发展的时代背景、面临的挑战、存在的问题的基础上，本论文最后一部分提出了社区教育运行发展的新体系，主要包括：(1)未来社区教育战略目标；(2)未来社区教育体制；(3)未来社区教育的管理体制；(4)未来社区教育的内容；(5)未来社区教育的手段与技术；(6)社区教育评估。