中国法官助理制度研究

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新一轮司法体制改革的开展,法院作为司法系统的重要组成部分自上而下的展开了全面的改革,法官助理制度再次被提上议程。法官助理是指协助法官从事审判业务的辅助人员。法官助理制度最早在美国开展实行,后被大多数国家借鉴引用。我国最高人民法院在1999年的一五改革纲要中规定开始试行法官助理制度,回顾法官助理制度在我国的发展历史,有成功也有失败,多年的实践积累了宝贵的经验。为法官配备相应的助理是目前大多数国家的做法,也是实现法院现代化不可或缺的一部分。法官员额制改革和法院人员分类管理改革的重要时期,法官助理制度发挥着重要的作用,建立完善的法官助理制度有助于法院的深化改革。法官助理制度应当立足于我国的基本国情,充分考察各地法院发展的实践,结合不同地区法院的发展经验,建立科学可行的法官助理制度。文中以我国法官助理制度的发展历程为主线,探索我国法官助理发展的实践。通过对英美法系、大陆法系等国家地区的法官助理制度的运行进行考察,发现域外法官助理制度发展的有益经验,以及国外模式在我国实践的可行性,总结分析域外法官助理制度对我国的借鉴意义。通过我国法官助理制度实行背景和近20年的发展历程发现实践中的一些问题,包含立法的缺陷、选用机制、配置模式、考核保障机制等问题,这些问题的出现阻碍法官助理制度的进步发展。文末针对我国法官助理制度实践中的问题做出了相应的建议,探索我国法官助理制度发展的路径,通过对法官助理制度立法、严格选用机制、科学的配置比例、完善的考核机制做了基本的建议阐述,以期促进法官助理制度的发展,推进法院的人事改革,加快司法体制深化改革的步伐。
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