普惠金融的发展已经成为我国金融体系建设的重要环节。现阶段仍然面临诸多问题，其中信贷部分由于存在市场失灵、监管缺失、激励失效、商业模式缺乏等问题，使得市场和金融机构难以自发形成普惠金融体系。本文通过对选题的背景进行分析，认为研究普惠金融背景下我国信贷供需均衡问题对推动我国普惠金融体系的发展具有重要意义。并指出在现阶段普惠金融发展过程中，信贷供需失衡问题中所涉及的激励有效性与政策的可持续性制约着借贷体系的发展，因此本文主要针对我国信贷政策在施行过程中对借贷双方的博弈影响进行分析，并提出改善对策与意见。　　本文首先通过对现有供需状况进行数据分析和对比的基础上，分析信贷供求双方的行动特点与策略方案，判断出现有普惠金融施行过程中的信贷政策会引起资源的浪费与激励的失效，从而引起信贷供需不均衡问题的出现；其次，利用演化博弈理论和复制动态方程对比财政支出与政府税收两种政府财政政策分别建模，分析其各自的演化博弈过程与稳定点，得出在博弈过程中供给方与需求方的演化稳定均衡解，并同时比较两种政策的优缺点；最后，据实际情况通过数值模拟方法对相应变量进行赋值，计算并绘制出博弈双方在演化过程中的演化路线，对前部分内容进行检验，说明税收政策更易得出演化稳定解，并结合结果给出解决方法。　　综上所述，本文目的在于解决我国普惠金融信贷均衡发展过程中所遇到的政策制定的有效性与可持续性问题。并针对所遇到的问题、结合现状与分析结果，提出有效地政策与建议，来达到信贷供需均衡的最优化。