四川省科技成果转化的路径研究

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科学的新应用、新开发越来越受到国家、政府和社会各界的重视。与此同时,科学成果转化的效益也越来越成为它们所关注的重心。科学成果转化效益直接影响着一个国家或地区的经济发展水平和社会发展水平。对于我国来说,科技成果转化的成功与否也关系着我国生产力的提高与变革,关系着人们的生活水平乃至我国综合国力的提高。自建国以来,我国都非常重视科技成果转化,重视科技成果的实际应用。改革开放以前,受冷战等国际社会关系的影响,我国主要重视军工产业的科技成果转化,以努力提高我国军事水平,保障我国领土安全和人民安全。改革开放以后,随着苏联解体,冷战结束,我国逐渐改变只重视军工产业发展的理念,进而重视科技对社会效益、经济发展效益的功能,并先后提出“科技兴国”、“创新型国家”等口号。因此,各地方政府也开始重视以科技发展促进当地经济和社会发展。纵观我国各区域科技成果转化成效情况,由于历史、地域等因素影响,各区域发展不平衡,东部地区科技成果转化成效明显高于中部地区和西部地区。因而,区域性的科技成果转化研究以及各区域之间的比较研究,更加有利于获得丰富的现存情况和有利于改进科技成果转化路径,提高科技成果转化效益。因此,本研究主要对四川省科技成果转化的现状、路径策略等进行了较为全面的分析,同时,尝试提出了有关推进四川省科技成果转化的路径策略,进而提高其科技成果转化率。通过对《中国科技统计年鉴2014》的相关数据收集、整理和分析,掌握四川省科技成果转化的基本情况。这些整理的数据和资料主要涉及的主体为高等学校、工业、企业与研究开发机构等。在相关资料统计的基础上,结合其他资料,我们发现,近年来,四川省科技研究取得一些成就,涌现出了一大批科技成果并走向市场。与此同时,四川省科技成果转化能力不断增强,科技成果转化机制也得到了有效整合。同时,四川省科技成果转化过程也暴露了其发展的缺陷。基于于四川省的高校、工业企业和研发机构的各项统计数据,对四川省高校、工业企业和研发机构的科技成果转化情况进行分析。具体看来,四川省科技成果转化存在的基本问题有:第一,科技成果的数量较少且质量较低;第二,高校、工业企业以及研发机构的科技人员的科技成果转化意识较低;第三,受四川省生产总值的影响,科技成果转化投入资金不足,影响科技成果转化效率。为了促进四川省科技成果转化,需要针对目前存在的基本问题,制定措施,改善问题。同时,也应当了解四川省当前科技成果转化路径的现状与问题。本研究选取了绵阳市与广安市两个市,研究它们科技成果转化的路径。绵阳市目前科技成果转化成效名列全省前列,绵阳市主要从促进科技型企业法、鼓励科研人员和建立科技成果转化对接等三种方式推进科技成果转化。广安市科技成果转化的方式、策略与绵阳市相比较不大具有操作性,主要在企业、科研中心等方面制定推进措施。通过两个地方路径的分析与比较,目前四川省科技成果转化路径具有的优势有:第一,对科技成果转化的定位恰当,将科技成果转化与经济效益与社会效益挂钩;第二,重视科技成果转化应用子系统在科技成果转化中的作用;第三,路径策略重视与区域基本情况相结合;第四,能够较为灵活地运用政策资源。当前四川科技成果转化路径,从科学技术哲学学科视角出发,其存在的主要问题是科技成果转化路径指导体系尚未健全。由于科技成果转化路径指导体系尚未健全,因而其制定的路径、策略呈出出分散和碎片化的特征,不利于科技成果转化。因此,本研究从系统观出发,尝试提出了四川省科技成果转化路径策略。第一,提高应用型科技成果的产出,包括(1)重视对科研人才的培养,重视挖掘潜在科研人才;(2)重用现有科研人才,极大地发挥他们的价值;(3)加大对科研机构、高等院校等科研人才聚集地的科研经费投入,完善其科研经费管理;(4)改善科研机构、高等院校等有关科研人员绩效考评机制,制定各种激励科研人员潜心科研的措施与方法,并引导科研人员面向市场,进行科研。第二,促进企业对新技术、新产品的应用与开发,包括(1)培育和发展科技型企业,科技型企业是实现科技成果转化,创造其经济效益和社会效益的生力军,科技型企业的数量、应用科技成果的情况等是影响科技成果转化的重要因素,因此,应当注重科技型企业的培育与发展;(2)培育企业对新技术、新产品应用的意识,对改进技术和投入使用高新产品的企业提供银行贷款优惠政策,通过优惠利息、延长还款时间等,鼓励企业应用新技术、新产品进而提高生产力。第三,建立和健全高新产品市场体系,包括(1)制定相关知识产权保护法规与政策,严厉打击侵犯知识产权的个人或组织,维护科研机构、高等院校和科研人员的权益;(2)规范高新产品市场的交易过程与交易行为,保障双方各自利益;(3)建立高新产品交易仲裁委员会,处理各类有关高新产品交易纠纷。第四,建立和健全科技成果转化信息子系统,包括(1)优化四川省科技成果转化信息服务平台,建立各市州科技成果转化信息服务平台,使之形成从省到各市州的信息服务体系;(2)建立新技术、新产品市场信息反馈机制,使得科研子系统和应用子系统对新技术、新产品市场情况的掌握,有利于它们进一步的科研、应用与开发;(3)兴建科技园、科技成果转化信息情报中心等,通过这些科技园、信息情报中心,实现相关信息在科研子系统、应用子系统和市场子系统之间的传递,最终实现“产学研”的有机结合。
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