进入21世纪,以互联网为代表的信息化浪潮席卷世界,渗透到经济、政治、文化和国防等各个领域。经济、政治、文化这三个领域共同构成社会这个大系统。互联网对人们的生产、工作、学习、生活等产生了全面而深刻的影响,也使世界经济的增长方式和人类社会的文明进步跨入了新的历史阶段。然而,伴随着互联网的飞速发展,网络信息安全问题也日益突出,成为全球性难题,越来越受到各国政府和社会各界的高度关注。在我国,上网人数急剧膨胀。据中国互联网络信息中心统计,到2005年底,我国互联网上网用户总人数已经达到1.11亿,上网计算机总数达到4950万台。如何把握信息网络的健康发展方向,在推动社会信息化进程中加强网络与信息安全管理,维护互联网各方的根本利益和社会和谐稳定,促进经济社会的持续发展,是我们在信息化时代必须认真解决的一个重大问题。当前我国学者对“互联网安全”的研究工作,基本上处于技术攻坚、实践操作的的层面上。在我国互联网作为一个新的事物,公共行政管理是一个新的研究领域和学科,将两者结合起来的互联网安全管理的相关研究甚少,欠缺理论深度。本文在调查研究当前中国互联网安全管理现状,总结借鉴国内外互联网安全先进管理经验的基础上,采用了管理统计技术和量化、预测等方法,并结合互联网有关案例建立博奕、因果、团体参与等模型,将公共管理、公共政策、公共组织,政治科学、公共伦理的有关理论联系到互联网安全管理的实际中进行分析探讨,加强了互联网安全管理的理论分析力度,试图将公共行政管理领域的先进理论思想重新对互联网安全管理进行阐释和分析,建立了有效的互联网安全管理体系,提出了改善互联网安全管理的理论、模式与对策。