本文对卡特政府的对华政策进行了研究。1949年中华人民共和国成立，此后中美两国却迟迟未建立外交关系，这种状态直到1972年尼克松访华才有所改善，但尼克松政府和福特政府依然没能实现中美关系正常化，直到卡特上台中美关系才取得了重大进展，中美终于在1979年实现了关系正常化。随着美国外交档案的解密，当时中美关系正常化的具体进程也披露在人们面前。在卡特政府初期，中美关系并未在卡特政府的外交政策中占据重要位置，美苏关系是当时卡特政府外交政策的重点，“缓和”是卡特政府上台之初的外交基调，中美关系依附于美苏关系，中国更多地充当棋子的角色，美国更多的是以打“中国牌”来实现其外交目标。因此，在卡特政府初期美国并没有拿出真正的诚意来对待对华关系，甚至在国务卿万斯访华时提出了类似“倒联络处”的退步方案，中美关系迟迟未能取得突破。随着国际形势的转寰，美国的对华政策也产生了相应的变化。苏联在非洲之角索马里以及中东、东南亚地区不断加深自己的影响，美国政府内部的主张采取缓和的一派逐渐处于下风，希望中美关系正常化的呼声越来越高，对华政策逐渐摆脱对苏政策的影响，布热津斯基访华终于带来了美国下定决心的信息，中美关系正常化进程开始加速，经过一系列的秘密谈判，中美终于建立了正式的外交关系，结束了两国之间的不正常状态。中美关系正常化以后，双边关系迅速发展，尤其是政治和经济往来方面成绩喜人，当然双边关系中也存在着一些矛盾，例如《与台湾关系法》的出台以及对台军售等问题。但是，我们更要看到，中美关系正常化是极具意义的一件大事，特别是为中国今后的发展创造了良好的条件，也对世界形势产生了极为深刻的影响。因此在新时期对中美关系正常化进程进行深入研究，了解中美如何协调自身利益，调试双边关系，对发展当今的中美关系，乃至构建中美新型大国关系都具有重要的现实意义。