防治用人腐败研究

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本文综合运用文献研究、案例分析和比较分析的方法,对用人腐败的定义、我国用人腐败的主要表现、发展特点、主要危害、主要成因进行了较为全面深入的研究,并提出了防治的对策。本文认为腐败是滥用委托权力以谋取私利的行为,它是人类社会经济和政治生活中的一颗毒瘤。“用人腐败”就是党政领导机关和领导干部利用人事任免调动干部等管理权限谋取私利的行为,是腐败在政治领域的主要表现,是最大的腐败。要理解用人腐败的概念,必须准确地把握用人腐败的主体、客体、动机和对象四个因素。本文认为,用人腐败的主要表现是:跑官要官,买官卖官;任人唯亲,拉帮结派;搞“一言堂”,个人说了算;投桃报李,官官相护;上级领导干预用人现象突出。用人腐败的发展特点表明:掌控人事权的领导居多;窝案、串案多,“集体腐败”特征明显;买官卖官行贿受贿走向高层化;用人腐败出现卖方市场化,更趋于隐蔽化;反对用人腐败呈现出复杂化。用人腐败严重地影响党的干部队伍素质的提高,党群干群关系的改善,党风、民风和社会风气的好转,国家的长治久安。用人腐败的主要原因有:历史根源、体制根源、思想根源。防治用人腐败要坚持标本兼治,综合治理。要抓好领导干部用人观教育,改革和完善具体的用人制度,切实加强对用人权的监督。本文认为,通过采取有力措施,我们一定能够抵制和纠正用人上的不正之风,营造一个广纳群贤、人尽其才、能上能下、能进能出、充满生机和活力的选人用人机制,培养选用一批善于治党理政的优秀领导人才,建设高素质的干部队伍,从而确保我们中国共产党长期执政,国家长治久安。
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