大气中的有害气体和污染物达到一定浓度时，就会对人类和环境带来巨大灾难。当前，我国大气污染形势严峻，主要呈现为煤烟型污染特征，大气污染物主要成分是可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）。随着我国经济的快速发展，以环境为代价的经济增长模式的弊端也日益突出。大气污染不仅不利于人民群众身体健康，而且影响我国社会的和谐稳定。天津市人口密集，空气质量特别值得关注，但是天津市近2年大气污染日益严重，甚至影响了人们正常的工作和生活。通过分类对大气污染原因进行统计，燃料燃烧排放的大气污染物是天津市大气污染的主要原因。在《节能中长期专项规划》国家发改委明确并强调了节能减排对我国经济和社会发展的一系列重大意义，强调节能减排不仅是一项长远的战略方针，更应该是成为当前极为紧迫的任务之一。对于供热企业而言，节能减排工作的顺利执行不仅关系到企业的经济效益，而且也是其承担社会责任的重要体现。节能减排是当今世界经济发展的重要战略方针。随着当前新型能源的研究与利用，城市供热的能源种类也发生了很大变化，采用了多种形式。不仅有传统的煤炭，也注重采用了环保性的新能源，例如天然气、地热能、太阳能和核能等。但是煤炭仍然是我国北方地区供热的主要能源类型，因此本文主要针对燃煤锅炉的节能减排措施进行研究。本文从供热行业节能减排发展现状出发，阐述“十二五”期间供热行业节能减排的目标和工作要求。通过对比当前国外和国内供热行业能源结构和供热模式，明确了天津市供热的总体形势。总结概括了最近几年天津市节能减排战略的基本内容，并运用SWOT分析方法对，以某供热单位为例，对天津市供热行业进行了详细的分析，对天津市供热行业节能减排的发展提出了政策建议。