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城市规划实施政策研究的目的是为了使城市规划编制成果在城市建设活动中得以有效实施,从而促进城市和谐有序的发展,但在实践中,城市规划实施政策的理论研究与实践并没有得到很好的结合。 我国从传统的计划经济体制转入社会主义市场经济体制后,城市规划面临着根本性的变革,经济体制的改变使城市规划从传统的政府行为转向了多元化参与行为,城市规划编制成果要依赖于市场才能得以运行,城市规划不再只是政府意识的反映,而是社会共同参与的结果;市场经济体制建立使我国经济迅猛发展,改变了人们生活方式的同时,也引发了许多城市问题,如:城市经济的发展加快了城市建设的速度,城市规模日益扩大,使得城市不断地向郊区蔓延;私家车数量的增加使原有老城区的道路设施无法满足现有车流量的要求,许多城市交通阻塞问题严重,这些问题的解决很大程度上要依赖于城市规划部门或相关政府部门颁布的专项政策,然而在此种形式下,城市规划在公共政策方面的发展并没有跟上城市发展的脚步,往往是问题出现了才疲于应对,这种事后弥补型的措施并不能挽回已经造成的损失,因此构建一个具有可操作性的城市规划公共政策体系是当务之急,城市规划实施政策的研究正是在这种背景下提出的。 论文从城市规划的公共政策属性研究现状出发,通过对国内外城市规划公共政策的研究指出城市规划实施政策研究的重要性,并对其影响因素、特征、类型、发展趋势进行了分析,提出了我国城市规划实施政策的理论框架。 论文对城市规划实施政策的理论及实践进行了深入研究。理论上: (1)确定了城市规划实施政策的概念; (2)界定了城市规划实施政策的研究范围; (3)分析了城市规划实施政策的影响因素及其类型与特征; (4)预测了城市规划实施政策的发展趋势; (5)建立了城市规划实施政策的研究框架。 实践上,论文以哈尔滨市为实例,对目前哈尔滨市颁布的一系列城市规划实施政策加以分析,指出其框架的自身特点,并提出了相应的建构策略与建构建议,希望能够以此为切入点对我国城市规划实施政策框架进行初步构建。全文在论述中,结合中外实例对理论加以解释说明,使论文对现实更加具有指导意义。