劳动教养制度是在我国特定历史条件下创设的一种政策性法律制度。认真考察劳动教养制度的历史发展,其作为一种处罚措施,对于弥补刑法不足,维护社会安定起到了非常重要的作用,但在现行的实践过程中,由于立法规定的疏忽,尤其是操作规范的缺损,劳动教养制度在实施中存在诸多问题,特别是在我国政府签署《公民权利和政治权利国际公约》以后,被劳动教养人员的人权保障问题,再次受到中外学者专家的关注,劳动教养制度的合法性、合理性和正当性也不断受到质疑。笔者仔细分析劳动教养制度,探讨劳动教养制度存在的主要问题,寻求改革的正确途径和有效措施,以期完善我国的治安法制建设,强化人权保障。本文首先对劳动教养制度进行了简单概述,介绍了劳动教养制度的概念、性质以及历史沿革,综合我国劳动教养制度的现状,从而分析我国劳动教养制度存在的主要问题。其次,由于劳动教养要对被决定的劳动教养人员采取限制人身自由,并强制劳动的一种强制处罚方式,所以因此引发的人权保障问题便应然而生,本文从劳动教养与人权保障之间的关系出发,分析劳动教养制度与相关人权公约的冲突,论证了劳动教养制度确有进行改造的必要,同时本文就各国学者对劳动教养制度存废问题的讨论,做了简单的概述。最后,本文通过以上对劳动教养制度和人权保障的分析和论述,提出改造劳动教养制度的可行性建议,并对我国劳动教养制度进行展望。