小额信贷机构监管机制研究

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2014年3月,国务院总理李克强在辽宁省考察时,走进沈阳瀚华小额贷款公司,听取了公司负责人提出的扩大融资渠道、财税支持、希望办民营银行三条建议,当即要求金融财税部门负责人抓紧研究,尽量支持。他说,小额贷款服务小微企业,两“小”和谐叠加,就能做出大美的事业。为优化农村金融投资环境,破解小型、微型企业融资难题,推进民间资本“阳光化”进程,人民银行、银监会于2008年下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》,启动了商业性小额信贷机构的试点工作。经过几年的试点和推进,中国小额信贷机构发展迅速,为“三农”经济、中小企业和小微企业提供金融放贷,卓有成效地解决了这些小型、弱势经济实体的融资问题。伴随我国小额信贷机构的快速发展,建立一套高效、实用、符合国情的监管机制成为当务之急。由于小额信贷机构仍然是社会主义市场经济的新生事物,如何监管的问题随之而来,主要为:机构行政定位不明确,监管主体不统一,监管模式没有标准,没有建立起一套总的、行之有效的监管体系。本课题首先对我国小额信贷机构的现状进行系统分析,侧重对小额信贷机构监管中存在的问题进行详细阐述。通过对国际上小额信贷发展成熟的监管经验进行分析,有针对性提出建立中国小额信贷机构监管机制,进一步加快小额信贷机构的发展,为中国经济社会发展提供更强有力的推动力。本课题综合运用对比分析、实例分析和归纳分析等方法,对我国小额信贷机构的监管机制问题进行深入探讨,并提出建立长效监管机制的政策建议。通过本课题的阐释,可以全面、多视角发现小额信贷机构金融监管中的各类问题,通过对问题的研究为有关部门制定政策提供有效依据,从而建立更为有利于市场发展的监管运行机制。
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