国有企业混合所有制企业治理研究——以ZJC为例

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2014年,党的十八届三中全会召开,接着国务院公布国有企业“混改试点企业”名单,标志着新一轮的国有企业改革开始,并着重发展混合所有制。其中2014-2016年是我国的制度设计期,上层建筑对国企改革的设计完毕,2017年进入试点施工期。国有企业在公司治理方面的改革是混合所有制改革的关键,然而在这一方面却长期存在一些问题或者瓶颈,虽然上层建筑设计已经完成,但是实践方向却存在一些争议和束缚。基于此,本文以2014年国资委公布的试点企业之一ZJC作为案例对象,对ZJC在发展混合所有制模式方面采取的积极有效的措施,对ZJC的公司治理机制和实施规则进行研究,提出一条适合我国特殊国情的混合所有制改革路径。  本文首先对相关的概念进行综述,对混合所有制、国有企业概念进行界定,对公司治理理论、委托代理理论、产权理论、联合重组理论的研究成果进行综述,为本文的研究打好理论基础。其次,分析了混合所有制改革背景下的公司治理的历史进程和现状,通过分析存在的问题,提出该如何建立企业层面的公司治理和建立公司治理的必要性,并提出了目前混合所有制改革需要解决的问题。再次,介绍ZJC的发展历史,ZJC在实行混合所有制模式之后取得的成绩进行研究,并对它的模式进行梳理,发现通过联合重组可以实现股权结构多元化,股权结构多元化的投资进一步促进企业在混合所有制改革中实现市场化,市场化的发展进一步使企业的运营管理机制得到优化,进一步使董事会的决策沟通机制得到优化,推广了职业经理人竞聘机制,解决了决策控制与决策经营不相分离的顽疾,通过这一系列的连锁效应最终实现企业的良性发展。然后本文分析了ZJC从2006-2016年的相关经营指标数据,通过对改革前后和成为混合所有制改革试点企业之后的经营指标数据比较分析,ZJC在发展混合所有制改革中实现公司治理取得了显著的经营成果,并且企业的发展趋势良好,以此论证ZJC的公司治理符合混合所有制改革的目标,促使企业优化了公司治理能力,使企业符合市场化的竞争。最后,通过分析我国发展混合所有制的相关外部环境,提出了在当前形势下我国发展混合所有制改革的建议。
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