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城镇环境卫生是公共卫生的重要组成部分，是营造城市良好人居环境，实现城市可持续发展的重要保障。云南省镇环境卫生体系建设起步较晚，但近年来发展较快，特别是云南省委、省政府提出了从2008年至2010年，利用五年时间在全省129个县（直、区）全部建成生活垃圾无害化处理设施及清运系统，实现“五年全覆盖”的目标后，对于加快云南省县城环境卫生体系建设提供难得的机遇。
本文以城市环境卫生供给体系产品属性和公用事业特点研究为起点，在云南省城市环境卫生供给体系供求现状研究的基础上，总结了当前云南省县供给问题和特点。以姚安县城市环境供给体系为例，运用相关理论，对云南省县城环境卫生体系供给问题产生的原因进行实证研究，提出了建立环境卫生供给体系保障投入稳定增长的政府投资机制，提出了引导云南省县城环境卫生政府市场合作的市场化方案，寻求云南省县城实现环境卫生供给体系的政策和途径。