目前,许多国家已经有了功能齐全的统一数据交换平台。按照市委、市政府关于推进政府职能转变、深化行政体制改革的总体要求,事中事后综合监管平台成为全市统一的监管信息共享和业务联动平台。传统的抽查监管机制有很大的局限性,它给予监管者太多的权力,造成人情监管现象普遍存在,不利于营造企业公平竞争的环境。在这种情况下,实施“双随机”抽查是必然趋势,是加强事中事后监管的重要手段。当前的双随机抽查机制取得了一定的成效,但是也暴露出一些问题比如人员成本有所增加、无效时间有所增加、抽查规则存在缺陷等。本课题研究的是基于双随机抽查的工商局主体监管系统的设计。使用用户有市局和区委办局。根据需求分析,本系统分为六个功能模块。抽查方案模块完成抽查方案接收功能、抽查方案制定功能;主体抽取模块完成主体随机抽取、主体派发、主体退回功能;人员选派模块完成人员随机选派、抽查人员调整功能;抽查记录模块完成抽查结果记录、抽查查询功能;抽查人员管理模块完成抽查组管理、抽查人员管理、区片管理功能。字典维护模块完成了字典维护、抽查事项维护功能。通过使用分布式部署和XML文件方式、Web Service接口方式进行的数据交互,将系统部署到1个市级平台和16个区级平台上,各平台独立运行并实现市区两级平台共享协同,采用相同的系统构架;针对现有双随机抽查机制的缺陷,本系统对双随机匹配算法中的主体随机抽取、人员随机选派机制上做了一定改进,使抽查主体更有代表性、人员成本和执行效率增加且能满足不同要求的随机匹配方案。通过本文对本系统的设计与实现,完成了一个基于Spring MVC框架的双随机抽查监管系统,系统已经正式运行,基本达到了抽查监管的要求。