【摘 要】
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近年来,伴随着快速的城镇化发展,我国城市空间的蔓延现象严重,大量耕地面积被侵占,城市环境也不断遭到破坏,这使得城市将来的发展面临着不小的压力。2013年,中央政府在召开的
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近年来,伴随着快速的城镇化发展,我国城市空间的蔓延现象严重,大量耕地面积被侵占,城市环境也不断遭到破坏,这使得城市将来的发展面临着不小的压力。2013年,中央政府在召开的工作会议中提到,“在未来一段时间内尽可能快地划定各个城市的开发边界,尤其是特大城市”;此外,中央政府召开的相关会议和颁布的相关文件也都强调,“要科学划定城市开发边界,限制城市的无序蔓延和低效扩张,推动城市的发展由外延扩张式向内涵提升式转变。”在城市进行发展转型的背景下,城市开发边界作为管理空间的重要方法与手段,亟待与存量规划理念相结合,并探索出合适的划定方法。因此,研究存量规划视角下城市开发边界的划定具有重要的理论意义与现实意义。本研究采用文献资料查阅和实地调研相结合的研究方法,以存量规划为视角,尝试在传统城市开发边界划定方法的基础上,注重存量建设用地的再利用,从而建立一套存量与增量共同发展的城市开发边界划定方法体系,为处于转型发展的城市提供参考与借鉴。首先,对城市开发边界与存量建设用地的相关理论研究进行解读和梳理,并提出在存量规划视角下的城市开发边界划定的内涵、对象特征以及存量规划在规模、形态和时效等方面给城市开发边界的划定产生的影响。其次,根据在存量规划视角下城市开发边界划定的总体导向,构建城市开发边界的总体划定框架。其中,通过存量建设用地的挖掘、城市发展规模的预测等来明确城市开发边界的规模。再次,在存量建设用地规模的影响下,将城市开发边界分为内缩型城市开发边界、调整型城市开发边界和外延型城市开发边界三类,并分别阐述这三类城市开发边界的具体划定方法。同时,结合城市的具体发展情况,提出城市开发边界划定后的整合调整和弹性控制。最后,以苏州吴江城区为例,对吴江城区的空间演变历程和存量建设用地进行梳理和分析,并结合已划定的多规融合视角下的吴江城区开发边界,综合划定吴江城区的开发边界,对前文的理论研究成果的可行性和有效性进行检验。
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