煤炭在我国一次能源生产和消费中都占据着大约70%的比例,因此在我国能源中具有十分重要的地位,其价格的形成和改革都会对我国的国民经济产生重要影响。我国从1985年实施“价格双轨制”,开始引入市场定价机制,一直到2007年全部放开电煤价格,整个煤炭行业才基本实现了市场化,但煤炭价格仍然没有完全由市场力量来实现,尤其是近几年的煤电矛盾有愈演愈烈之势,“煤电联动政策”也并没有从根本上解决这个矛盾,因此占煤炭消费量50%的电力用煤的价格的合理形成仍是当前一个非常值得研究的课题。在市场化程度高的国家,煤炭价格的波动基本由市场调节。而由于我国煤炭行业的市场机制不完善,导致我国电煤价格的形成不仅受到市场供求关系的影响,而且很大程度上与政府相关的调控政策有关。本文就首先介绍自然资源形成的理论基础,再对影响我国电煤价格形成的市场与政府两大因素进行分析。论文的第四部分则对这两大因素在我国近23年的电煤价格形成中的大小进行了实证分析。本文采用规范分析与实证分析、定性与定量分析相结合的方法,试图对我国煤炭价格市场化改革进行较深入的分析与探索,明确了目前影响电煤价格形成的主要因素,对电煤价格的合理形成提供了一定的建议。