开发区作为我国改革开放的“窗口”和体制创新的“试验地”,它的诞生和发展在吸引外资、引进技术、增加就业、扩大对外经贸合作等方面发挥巨大的作用。但在全球经济不明朗的今天,开发区面临很多挑战,要想在激烈竞争的国内、国际两个市场中取胜,开发区就要从服务型政府角度出发,大力推进开发区管理体制改革,进一步优化投资环境,以更规范化的服务方式,营造良好的环境吸引投资。本文以新公共管理理论、制度创新理论和多中心治理理论为依托,介绍国内外开发区管理模式,并对此分析和借鉴有益经验。引入南宁高新技术产业开发区作为研究对象,介绍南宁高新技术产业开发区管理模式的发展历程及现状,肯定其取得一定的成效,但还存在观念陈旧、职能转变不彻底、运作机制不灵活等问题,并挖掘这些问题背后的深层次原因,以便为服务型政府视角下开发区管理模式创新的建议提供依据。基于新公共管理理论、制度创新理论、多中心治理理论和个案研究的基础上,本文认为开发区的管理模式在管理理念上,向服务型政府转变；在管理体系上,注重完善各种制度体系；在管理方法上,重视技术和手段的创新；在管理主体上,建设高素质的人才队伍。