增值税是我国的主体税种之一,增值税收入占我国税收总收入的四分之一,其重要性不言而喻。营改增之后,地方第一大税种营业税将被纳入到增值税征管范围之内,增值税在我国税制中的重要地位进一步提升。在增值税扩围改革的新形势下,一系列税收征管问题应运而生,研究并且解决这些问题十分必要。本文首先介绍了增值税的概念、种类及其发展历程,并且介绍了我国增值税的制度变迁,并通过分析我国现行局部的消费型增值税存在的诸多弊病,提出了增值税扩围改革的必要性。接着是本文的理论基础部分。主要包括了税制改革理论、税收征管理论和博弈论,从而为下文有关增值税扩围改革、增值税征管问题以及对策的提出提供依据好奠定扎实的理论根基。然后本文对我国现行增值税的征管现状及存在问题进行了分析。我国现行增值税存在着诸多征管问题,这里笔者主要是从增值税逃税和增值税稽查的视角来阐述的。接着本文对增值税扩围改革后将面临的征管问题进行了分析,主要是从税务登记问题、一般纳税人资格认定问题、小规模纳税人管理问题、发票管理问题、税务人员素质问题等角度来加以研究的。在小规模纳税人管理方面,又主要存在两类纳税人是否应当划分以及如何划分问题,税务机关对小规模纳税人管理缺乏刚性问题,税务机关对小规模纳税人征管方式的选择不科学问题,征管信息严重不对称问题等。在发票管理方面,又主要存在发票的设置和归属问题,专用发票管理问题,普通发票管理问题等。此外,本文还借鉴了国际上其他国家,特别是发达国家在税务稽查、增值税小规模纳税人管理和增值税发票管理等方面的做法和经验,并从中得到一些启示。最后,在以上分析的基础上,本文对增值税征管问题的解决之道进行了探索。这部分中既包括了对扩围改革前遗留下来的征管问题的探索,也包括了对扩围改革后应运而生的新征管问题的探索。在对遗留征管问题的探索方面,笔者结合了博弈论的相关知识,建立了税务稽查博弈模型；在对新征管问题的探索方面,笔者主要是从解决税务登记难题、完善一般纳税人资格认定、完善小规模纳税人管理和发票管理、提升税务人员素质以及加强税收立法、优化纳税服务、精简税务机构加强纳税人普法宣传教育等角度加以阐述的。