【摘 要】
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在中国社会由计划经济时代迈入社会主义市场经济时代的社会转型期中,整个传媒业也在不断地加速其市场化进程。正是由于社会转型和市场化的共同作用,客观上要求传媒公共政策定
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在中国社会由计划经济时代迈入社会主义市场经济时代的社会转型期中,整个传媒业也在不断地加速其市场化进程。正是由于社会转型和市场化的共同作用,客观上要求传媒公共政策定位必须与时俱进。在改革开放的30年里,中国传媒业依据传媒公共政策的不断变革取得了很大的发展,但也存在着诸多问题,这与传媒公共政策定位不清有很大的关系。本文将就在社会转型背景下,传媒公共政策如何彻底告别过去计划经济时代的影响而重新定位,以及在传媒公共政策定位的清晰度、精准度和适应度等方面进行探讨。这些既是转型期中国传媒公共政策定位时必须考虑的,也是对中国传媒公共政策做定位分析的逻辑起点。本文将从公共政策定位的视角出发,立足于社会转型期中国传媒公共政策的现状,一方面梳理出中国传媒公共政策定位的发展脉络、历史轨迹、经验与教训;另一方面解析在社会转型发展过程中,中国传媒公共政策定位是如何进行调适的,从中揭示出其中的历史必然和动因;在此基础上,为中国传媒公共政策实施精准、科学的定位提出一些思考角度与方法。并由此提出转型期中国传媒公共政策定位应着眼于不断发展着的传媒生态;着眼于“两个效益”的统一,即经济效益和社会效益并重;着眼于适应“三个转变”。文中还将引入传媒生态学的理论,在制定传媒政策时,应将媒介、资源与环境看作是一个相辅相成、密不可分的整体系统,而后对各种要素和资源加以科学协调、合理配置,最终形成有机融合的媒介整体战略“金三角”。在尊重经济发展规律的前提下,尽可能地实现传媒产业链的优化配置。
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