机关后勤服务社会化改革研究——以潍坊市为例

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机关后勤工作是一项事关全局、涉及每个人切身利益的重要工作。后勤服务社会化,是机关后勤工作的方向和目标,是机关后勤改革与发展的必然结果。本文通过对我国当前机关后勤服务社会化改革形势分析的前提下,认为在目前我国机构改革的前提下,参考国内外的先进经验,进行统一的后勤体制的改革设计,实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化,加快机关后勤服务社会化改革的步伐十分必要。 本文通过对现阶段机关后勤服务社会化改革的分析研究,结合自己的工作实践认识,以欧美发达国家为例,研究可供我们借鉴的机关后勤管理体制,并在此基础上总结发达国家与我国后勤管理体制存在的差异,从服务业的现状、法制化的进程、市场经济的发展来分析存在差异的现实基础,指出进行改革的必要性;在研究全国其他地市机关后勤服务改革做法的基础上,针对我国机关后勤服务社会化改革存在的思想观念、后勤机制、产权界定、人员管理等问题和原因,分析可供借鉴的经验,提出进行改革的方向。 在分析潍坊市经济和社会发展情况的基础上,结合潍坊市机关后勤改革的现状、存在的问题及原因进行了认真分析,指出潍坊市政府机关后勤服务社会化改革已刻不容缓;最后,在上述分析的基础之上,根据潍坊市政府机关后勤工作的实际情况,借鉴国内外先进经验,提出潍坊市政府机关后勤服务社会化改革应当从提高思想认识、明确产权界定、强化制度和职能、优化后勤队伍、加强服务业和信息化投入、大力发展后勤经济和加强政策支持等七个方面着手来逐步推进。 本文着力探讨构建与社会主义市场经济体制相适应,与现阶段政府机关实际情况相符合,反映机关后勤服务工作内在规律的潍坊市政府机关后勤管理模式,解放和发展机关后勤生产力,实现潍坊市政府机关后勤工作管理科学化、保障法制化和服务社会化的发展目标。
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