墨西哥客运铁路从国有到私有化发展路径研究及其思考和启示

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20世纪70,80年代,随着经济社会稳定发展时代的结束,墨西哥经济暴露出多重问题,政府财政负担沉重。与此同时,国际政治经济动向在这一时期也经历着深刻变化。在这样的背景下,墨西哥采取了私有化政策,大规模裁减国有企业,其范围波及墨西哥各行各业,其中包括墨西哥铁路运输行业。铁路曾作为墨西哥最重要的交通工具,对墨西哥的经济和社会发展都提供了巨大的推动力。其中,客运铁路作为墨西哥铁路系统的重要组成部分,曾为墨西哥人民提供了便捷、快速和安全的服务。这不仅方便了人们日常出行,还促进了墨西哥国内人口和劳动力流动以及城市化进程的深入发展。由于铁路对国家发展的战略性意义,上世纪30年代起,墨西哥政府逐步将墨西哥各铁路系统收归国有。然而,在这一过程中客运铁路的运营也出现了诸如运作低效、服务质量下降、利润低等问题,而这些问题始终没有得到妥善解决。90年代,墨西哥政府决定将全国铁路私有化,然而私有化后的墨西哥客运铁路加速走向衰落,引发我们对于私有企业在社会服务方面的思考。本论文正文部分分为四个章节展开。在第一章中,我们介绍了本研究的理论框架即私有化理论,并对于该理论的概念,发展和应用进行了文献综述。第二章分为三个部分展开,梳理出私有化在墨西哥的三个发展阶段,分析在不同阶段政府采用私有化政策的原因,政策取向以及其产生的影响。第三章我们着眼于对墨西哥客运铁路发展的历史回顾,把握其作为国有企业担负的任务以及产生的社会效应。第四章我们讨论私有化前墨西哥客运铁路遭遇的困境,结合铁路私有化的具体政策,分析私有化进程中客运铁路走向衰败的原因。另外通过一个对城际铁路的案例分析展望墨西哥客运铁路在后私有化时期的作用和未来。
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