本文是在统筹城乡发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系大背景下，遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，参照国家新农保等有关政策，选取农民社会保障体系中的重要分支渔民的基本生活社会保障体系作为研究对象。着重分析了渔民生产、生活基本状况，目前基本生活主要保障方式和享受的国家提供的基本生活社会保障服务的现状和存在问题。通过从土地、退休年龄、作业风险、生产资料成本、基本生活成本等方面的对比，阐述了渔民这一特殊群体存在的有别与广义农民和城镇居民的地方。具体论述了现行农村基本生活社会保障制度（特别是养老保障制度和医疗保障制度）和保障体系的概况与渔民的基本生活保障需求不相适应的地方和渔民现行保障方式的脆弱性。探讨提出构建专门的渔民基本生活社会保障体系的必要性和可行性，进一步明确将其单独研究的重要意义。同时分析了建立渔民基本生活保障方式的现有基础和可借鉴选择的模式，并通过实地调研走访一个我国东部地区处于城乡过渡转型期的渔业乡镇的基本生活保障模式和保障效果的数据分析加以例证充实。最后从资金保障、制度保障、机构保障、人员保障以及如何统筹衔接现有的保障政策等方面提出构建渔民基本生活社会保障体系的初步建议。