【摘 要】
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在我国收入差距逐渐扩大的背景下,收入分配问题依旧是现阶段的主要问题。消费税作为缩小我国居民收入差距必不可少的举措,其中,卷烟消费税的占比较大,因此,研究卷烟消费税的累进性,讨论其对我国居民收入差距的影响意义重大。 本文在梳理国内外学者关于税收累进性指标计算方法以及学术界对于消费税在调节收入分配领域研究相关文献的基础上,对我国卷烟消费税的研究做了总结,国内大部分学者得出的结论都是消费税和卷烟消费税
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在我国收入差距逐渐扩大的背景下,收入分配问题依旧是现阶段的主要问题。消费税作为缩小我国居民收入差距必不可少的举措,其中,卷烟消费税的占比较大,因此,研究卷烟消费税的累进性,讨论其对我国居民收入差距的影响意义重大。
本文在梳理国内外学者关于税收累进性指标计算方法以及学术界对于消费税在调节收入分配领域研究相关文献的基础上,对我国卷烟消费税的研究做了总结,国内大部分学者得出的结论都是消费税和卷烟消费税都具有累退性。接着从长期和短期两个方面分析卷烟消费税影响收入差距的作用机理,卷烟消费税在长期通过影响不同收入人群的医疗保健支出来影响收入差距,在短期,卷烟消费税通过影响不同收入人群的可支配收入来调节收入差距。为了分析我国前三次卷烟消费税调整的收入效应,本文采用收入分布函数的拟合,结果表明:三次卷烟消费税制的调整都有一定的不合理性,最终导致收入差距进一步扩大。为衡量卷烟消费税对我国居民收入分配的影响,本文采用K指标、MT指标和税收集中系数等指标,测算了1995-2011年卷烟消费税的累进性,论证了卷烟消费税的轻微累退性,即卷烟消费税扩大了收入差距。然后模拟提高卷烟消费税,分析较高的税负负担对不同收入群体的医疗保健支出的影响,从而分析卷烟消费税在长期对收入差距的影响,结果表明,提高卷烟消费税能更好地调节收入差距。
最后,基于我国现状并结合国内外研究和本文的分析结果,对改善烟酒消费税政策提出了具体建议:第一,增加卷烟消费税税率,渐进地把卷烟消费税的平均税率提高到70%以上;第二,提高卷烟消费税的从量定额税率,至少应该把批发环节0.1元/包的从量税提高到1元/包;第三,增加卷烟消费税税率档次,对奢侈品卷烟加征奢侈品税。
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