上海社区管理与服务信息化建设现状、问题、对策研究

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上海近几年在城市信息化项目上取得了很多明显的进展,在社保卡、交通卡以及诸如110紧急联动系统等各种城市信息化应用系统都展示了信息化在整合资源上的独特工具优势。以“劳动保障系统”、“医保系统”、“民政救助系统”等为代表的一批委办局主导建立的垂直电子政务系统也是上海在21世纪初城市信息化上的重要阶段性成果。而在整个上海城市信息化发展中,社区的信息化发展可以说浓缩了电子政务和城市信息化发展中典型过程。而在近年来,随着一批社区管理与服务信息化试点街镇的深入应用,社区管理者与信息化的关系越来越紧密,从一开始以网站为代表的内容建设逐步转向以内部整合和流程再造等为基础的管理信息化,从简单的社区便民服务信息化逐步转向整合各类社区事务服务的一门受理和一口受理,各类信息化项目的人力物力财力投入也增加明显。社区管理与服务信息化这个概念是一个新的概念,类似的概念只有电子政府以及电子社区或智能小区这种概念。上海的社区概念是以街道、居委会为依托的“两级政府,三级管理,四级网络”社会管理架构中的三、四级,因此上海的社区管理与服务也更多地具有政府管理延伸的特点。目前,上海正将信息技术在社区的运用作为提升社区管理服务效能,改善社区治理结构,促进社区管理模式转变以及构建和谐社区、和谐社会的重要举措。本论文将结合上海社区管理与服务信息化的发展,从现状出发,通过对社区管理与服务信息化中的问题进行分析,力图发现造成这些问题的原因,并提出适当的解决对策和建议。
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